Дело № 2а-2001/2025

УИД 63RS0044-01-2025-001883-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Хаджиевой А.А., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2001/2025 по иску начальника отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Самаре к Сикорской ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, в обоснование требований указав, что 21.02.2012 ФИО2 осуждена Сызранским городским судом Самарской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области. 21.08.2020 решением Тейковского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 21.02.2012, установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Ульяновской области. 24.07.2024 решением Ленинского районного суда г.Кирова изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ульяновской области на запрет выезда за пределы Кировской области. 30.10.2024 ФИО2 прибыла для места жительства по адресу: 

<

...>, в связи с чем поставлена на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО2 разъяснены обязанности, возложенные на неё судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО2 предупреждена о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от Об апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 15.10.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением №118618 ст. УУП ПП №5 ОП №2 УМВД России по г. Кирову от 15.10.2024 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 24.10.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за что постановлением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25.10.2024 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые в отношении нее профилактические мероприятия, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, нарушает обязанности, возложенные на нее судом, в связи с чем, в отношении нее следует установить дополнительные административные ограничения.

В судебное заседание административный истец - начальник Отдела полиции по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав также, что возражений по существу иска не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, сведения о надлежащем извещении которых имеются в материалах дела, а их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. 

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). 

В соответствии со ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ). 

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Часть 4 ст. 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 отмечено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Сызранского городского суда Самарской области от 21.02.2012 ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.10.2020 ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области. 

Вступившим в законную силу решением Тейковского районного суда Ивановской области от 21.08.2020 в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 21.02.2012, установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Ульяновской области. 

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Кирова от 24.07.2024 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ульяновской области на запрет выезда за пределы Кировской области. 

30.10.2024 ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре в Отделе полиции Железнодорожного района Управления МВД России по г. Самаре, ей разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица.

Постановлением должностного лица ОП № 2 УМВД России по г.Кирову №1168618 от 15.10.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 руб. 

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25.10.2024 по делу №5-506/2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным лицом в течение одного года, они относятся к административным правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу. 

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ судимость, имеющаяся у ФИО2 в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и относящегося к категории особо тяжких, погашается 16.10.2028.

Срок установленного судом административного надзора истекает 16.10.2028.

Таким образом, совершение вышеназванных административных правонарушений ФИО2 свидетельствует о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Закона N 64-ФЗ оснований для установления дополнительных административных ограничений в целях профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов. 

Установление дополнительных административных ограничений в данном случае является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом совершенных административным ответчиком административных правонарушений, их характера, обстоятельств совершения, данных о личности административного ответчика, отсутствие доказательств положительно характеризующих ее, заявленные начальником Отдела полиции № 9 Железнодорожного района Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 требования об установлении дополнительных административных ограничений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить.

Возложить на Сикорскую ФИО7, 

<

данные изъяты> на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: 

1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

2) запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина