Дело № 12-51/17 

(в районном суде № 5-453/16) Судья Ковин А.П.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 24 января 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года в отношении 

юридического лица – ООО «Макс-Агро», адрес: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д.118 лит. А корп. 7, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ОКПО 64214247, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года ООО «Макс-Агро» освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

Судом установлено, что 

<

дата> в 12 час. 47 мин. на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> ООО «Макс-Агро» была подана таможенная декларация на товары №... для помещения товаров под таможенную процедуру « выпуск для внутреннего потребления» Согласно сведения, указанным в декларации: система навозоудаления JOZ представляет собой системы сбора и удаления навоза из коровников – 2 комплекта. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки: 

1) в комплекте: привод 0, 75 КВт с датчиком напряжения, рама 2000 мм для установки на бетонный пол - 1 шт.; комплект прижимных роликов для бетонного пола – 1 шт., угловой ограничительный ролик для бетонного пола – 3 шт., резиновая заглушка – 2 шт., электронный пульт управления с таймером для одной установки, подходит для 0, 55 и 0, 75 КВт двигателя – 1 шт., цепь 13 мм- 80 шт., комбискрепер U-профиль UNP 40 для проходов шириной 280 см – 1 шт., количество – 1 шт.

2) в комлпекте: привод 0, 75 КВт с датчиком напряжения/рама 2000 мм для установки на бетонный пол – 3 шт., комплект прижимных роликов для бетонного пола – 3 шт., угловой ограничительный ролик для бетонного пола – 9 шт., резиновая заглушка – 2 шт., электронный пульт управления с таймером для одной установки, подходит для 0, 55 и 0, 75 КВт двигателя – 1 шт., электронный пульт управления с таймером для одной установки, подходит для 0, 55 и 0, 75 КВт двигателя – 1 шт., защита от замерзания для блока управления – 2 шт., цепь 13 мм- 257 шт., стальной трос для решетки скрепера толщиной 6 мм в оплетке толщиной 1 мм голубого цвета – 242 шт., комплект разъема для соединения комбискрепер/трос – 6 шт., комбискрепер U-профиль UNP 40 для проходов шириной 175 см UNP 30х50 вместо 40х50 – 2 шт., комбискрепер U-профиль UNP 40 для проходов шириной 240 см UNP 30х50 вместо 40х50 – 2 шт. Количество – 1 шт. Изготовитель «JOZ B.V», товарный знак, марка, модель – все JOZ, количество – 2 шт., вес брутто/нетто – 3805/3410 кг. Страна происхождения – Нидерланды. Заявленный код ТН ВЭД 8428909000, ставка таможенной пошлины 0%, ставка НДС – 18%, таможенная стоимость 1 848 834, 60 руб, статистическая стоимость 28 809, 58 долларов США. Получатель товара – ООО «Макс-Агро». Отправитель товара - «JOZ B.V FROM VINGES TERMINALAS LTVR 1000». Литва. WESTWOOD INDUSTRIEWEG 5, 1617. Товар перемещался на транспортном средстве г/знак №... в рамках контракта №... от 

<

дата> по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR №... инвойсы №... упаковочный лист № №.... Актом таможенного досмотра было установлено, что товар № 1 фактически представляет собой « систему навозоудаления, работающую по принципу цепного конвейера непрерывного действия. Основные компоненты, входящие в состав оборудования: комбискрепер, электродвигатель, цепь, ролики, блок управления.»Таможенным органом на основании АТД №... было принято Решение о классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС от 27.06.2016 г. № РКТ 10210350-16/000033 о классификации товара по субпозиции 8428 39 900 9 со ставкой таможенной пошлины – 5, ставке НДС 18 %, с внесением изменений в сведения об описании товара в графе 31 - указание на принцип работы «Лепного конвейера непрерывного действия». Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 109 081, 24 руб. 

Защитник ООО «Макс-Агро» Наумова Л.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своей жалобы защитник сослалась на следующие доводы. Общество считает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует, что озвучивалось в судебном заседании, несмотря на что судом позиция лица, привлекаемого к ответственности, была искажена при изложении в тексте постановления. Обществом было оспорено путем подачи в Арбитражный суд заявления решение Таможенного органа о классификации товара. При принятии решения о классификации таможенный орган исходил из того, что при описании товара не был указан принцип цепного конвейера непрерывного действия, однако, каких-либо документальных подтверждений вывод таможенного органа не имеет. Должностное лицо таможни не могло установить принцип работы технически сложного товара, находящегося в разобранном виде без специальных познаний. Правом провести экспертизу таможенный орган не воспользовался. Административное расследование было произведено таможенными органами формально. Заполняя таможенную декларацию, юридическое лицо исходило из описания товара, изложенного в товаросопроводительных документах, при этом в них отсутствовали такие характеристики как «цепной конвейер непрерывного действия».У юридического лица не имелось оснований сомневаться в достоверности сведений о товаре, изложенных в сопроводительных документах, товар ввозится обществом уже 6 лет, субъективная сторона административного правонарушения отсутствует. При проведении расследования общество обратилось в Торгово-промышленную палату за консультацией для определений классификационного кода товара, на запрос обществом был получен ответ о том, что поскольку система удаления навоза по принципу действия представляет собой механизм для периодического перемещения груза (навоза), рекомендуемый код по ЕТН ВЭД ЕАЭС для товаров ( навозный скрепер) 8428909000 «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки) прочие – оборудование – прочие, все вышеизложенное было оставлено Василеостровским судом без внимания. Общество считает, что состав административного правонарушения в его действиях отсутствует, так как к сведениям, недостоверное заявление о которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, относят недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, которые могли послужить основанием для занижения таможенных платежей. 

Законный представитель ООО «Макс-Агро» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, со слов защитника Наумовой Л.С., явившейся в судебное заседание, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Наумова Л.С. поддержала изложенные в жалобе доводы, сделав дополнение, что решение о классификации товара обжаловано обществом в Арбитражный суд Санкт-Петербурга, который вынес решение об отмене решения Таможенного органа о классификации товара.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни 

<

...> Е.В., допрошенная в судебном заседании, заявила, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имелось. 

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи Василеостровского районного суда от 22 ноября 2016 года подлежит отмене по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В постановлении Василеостровского районного суда отсутствуют основания, по которым суд пришел к выводу о незначительности характера совершенного правонарушения и отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Отсутствие экономического ущерба интересам государства не является законным основанием для освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, которое представляет угрозу отношениям в сфере таможенного дела и свидетельствует о пренебрежительном отношении юридических лиц к исполнению своих публично-правовых обязанностей

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Макс-Агро» отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина