Дело №5-1077/2020

73RS0002-01-2020-006301-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 6 ноября 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчётнова Е.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в Ульяновской области введен режим повышенной готовности в виду наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 03 октября 2020 года в 10 часов 00 минут в помещение закусочной «Ромашка» по адресу: 

<

...> находился без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Тем самым, ФИО2 допустил нарушение п. 5.5.2 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 2 октября 2020 года № 153). 

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не подано. Суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ФИО3 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту 5.5.2 пункта 5.5 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 2.10.2020г. № 153) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобрете6ния товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении; перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования. 

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении действия ФИО1 выразились в том, что он находился без средств индивидуальной защиты в месте приобретения товаров, а именно в закусочной, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, исходя из фактического содержания представленных материалов дела, в том числе представленных фотоматериалов, следует, что ФИО4 находился в закусочной «Ромашка», где осуществляют продажу населению алкогольных напитков в разлив, и он, сидя за столиком, в помещении закусочной употреблял напитки.

В соответствии с ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» Закусочная это предприятие питания с ограниченным ассортиментом блюд и изделий несложного изготовления и предназначенное для быстрого обслуживания потребителей, с возможной реализацией алкогольных напитков, покупных товаров, в том числе табачных изделий.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 2.10.2020г. № 153) на период 03.10.2020г. деятельность предприятий питания, в том числе закусочных, не приостановлена, не ограничена. 

Таким образом, в действиях ФИО4, который, находясь в закусочной употреблял реализуемые в закусочной напитки, отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Бессчётнова