03RS0004-01-2024-004629-21

2а-3729/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 августа 2024 года город Уфа

Республика Башкортостан 

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е..,

при помощнике ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно заболевание: «

<

данные изъяты>», что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Заместитель прокурора Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан Еникеев Э.Р., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик, представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Республиканский наркологический диспансер №1 МЗ РБ, МРЭО УГИБДД при МВД РБ, МВД по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки не известна. 

На основании ст.ст.150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон о безопасности дорожного движения).

В соответствии со статьей 2 Закона о безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2014 года N1604 (в редакции 03 августа 2019 года) утвержден "Перечень медицинских противо��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????

Статьей 1079 Гражданского кодекса РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности, является использование транспортного средства. 

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 02.09.2010 МРЭО ГИБДД МВД по РБ ФИО3

А.В., ныне ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», действующее до 02.09.2020 года.

Согласно выписки из амбулаторной карты, ФИО5 выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>». 

Наличие указанного диагноза в соответствии с Постановлением Правительства №1604 относится к числу медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

Суду не представлено доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением.

При этом суд исходит из того, что административный ответчик осведомлен о его постановке на учет у врача-нарколога, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты.

Статья 3 Закона о безопасности дорожного движения, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Закона о безопасности дорожного движения, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличие непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

При этом суд отмечает, что при наличии медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение может возвращено в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами".

Сам факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии с такого учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку управление автотранспортными средствами лицом с зависимостью, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, требования прокурора Ленинского района города Уфы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокуратуры Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у последней заболевания «

<

данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное 02.09.2010, в Управление ГИБДД Республики Башкортостан в течение 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданный Отделением по Ленинскому району ОВМ УМВД РФ по городу Уфе 12.07.2018) в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Н.Е. Лялина 

Мотивированное решение составлено 27 августа 2024 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина