66RS0044-01-2019-001453-51

Дело 2-1424/2019 

Решение

именем Российской Федерации 

30 мая 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнялось 55 лет. В связи с достижением пенсионного возраста, считая, что он имеет необходимый специальный стаж работы, 11.05.2018 ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости досрочно по п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Однако решением от 17.08.2018 № 711104/18 в установлении пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия необходимого льготного страхового стажа в размере 12 лет 06 месяцев, что необходимо для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Ответчиком принято в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 03 года 01 день.

при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды, которые он оспаривает :

с 05.08.1985 по 29.12.1989 в качестве мастера участка, прораба (производителя работ) в РСУ №6 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж»;

с 02.01.1990 по 09.06.1997 в качестве прораба (производителя работ) в ССУ № 5 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж», преобразованное 15.10.1993 в АООТ «Екатеринбург-Вентиляция» (АООТ «Евент»).

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, он был вынужден обратить в суд с иском. Считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит его отменить, так как в оспариваемые периоды он работал мастером участка и производителем работ по монтажу систем вентиляции на вновь строящихся промышленных объектах и объектах инфраструктуры Свердловской области, а также на объектах реконструкции, технического перевооружения предприятий ОАО «ПНТЗ», АООТ «РЗ ОЦМ», ОАО «СУМЗ», Белоярской АЭС. К заявлению был приодожен основной документ, подтверждающий наличие необходимого стажа работы - трудовую книжку №, а также справки.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает. Решение об отказе в назначении пенсии досрочно считает незаконным. В оспариваемые периоды он работал мастером участка и производителем работ по монтажу систем вентиляции на вновь строящихся промышленных объектах и объектах инфраструктуры Свердловской области, а также на объектах реконструкции технического перевооружения предприятий ОАО «Первоуральский Новотрубный завод», АООТ «Ревдинский завод обработки цветных металлов», ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод», Белоярской АЭС. СПСМО «Уралсантехмонтаж (Свердловская производственная строительно-монтажное объединение «Уралсантехмонтаж») входило в структуру Территориального строительного объединения «Средуралстрой» Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР. И как на любом стоящемся и реконструируемом объектах выполняло работы по монтажу сантехнических и вентиляционных систем, связанных с особым их характером. Характер работы АООТ «Екатеринбург-вентиляция» подтверждается документами: лицензией на осуществление строительной деятельности от 06.04.1994 № 2467С, актом рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления Государственной комиссии – котельная АООТ «РЗ ОЦМ».Перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ по котельной АООТ «РЗ РЦМ» п.4 (АООТ «Екатеринбург-вентиляция»), ответственный за выполнение работ прораб ФИО1 Представить справки от работодателя он не может, так как предприятия не существует, архивы обнаружить не удалось.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседания не явилась, предоставила отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела. Исковые требования не признала в полном объеме. Документов, подтверждающих льготный характер работы, выданных работодателем либо архивными органами. ФИО1 не представлено, в связи с чем, законных оснований для включения в специальный стаж у Управления ПФР не было. У ФИО1 на дату права (достижение возраста 55 лет) - 09.06.2018, имеется страхового стажа 33 года 01 месяц 22 дня. из них 03 года 01 месяц 13 дней на работах с тяжелыми условиями труда. Права на досрочную пенсию у истца не имеется. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы по делу, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования частично.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 11.05.2018 в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Согласно данному пункту, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 12.08.2018 № 711104/8 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку им не выработан необходимый стаж. При этом как следует из данного решения, на дату права – 09.06.2018 у заявителя имеется страхового стажа 33 года 01 месяц 22 дня, из них, 03 года 01 месяц 13 дней на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как указано в трудовой книжке истца, ФИО1 в период с 05.08.1985 по 29.12.1989 работал в качестве мастера участка, прораба (производителя работ) в РСУ №6 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж»;

02.01.1990 по 09.06.1997 - в качестве прораба (производителя работ) в ССУ № 5 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж», преобразованное 15.10.1993 в АООТ «Екатеринбург-Вентиляция» (АООТ «Евент»).

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичные положения закреплены в ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Как установлено материалами дела и подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, истец ФИО1 был зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 30.12.1997.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден в соответствии с данными системы государственного пенсионного страхования.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно Списку 2 производстве, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в подразделе б) «инженерно-технические работники» раздела ХХ1Х «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба (производителя работ). При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных работ, а также организации, выполняющие отдельные виды строительно-монтажных работ. К таким организация, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации. 

Для подтверждении специального стажа в ходе судебного заседания были исследованы представленные истцом документы. 

Период с 02.01.1990 по 09.06.1997 в качестве прораба в ССУ № 5 «Промвентиляция» суд рассматривает по отдельности период с 02.01.1990 по 31.12.1991 (календарно 02 года), когда в период работы не требовалось подтверждение 80% занятости. 

Рассматривая период с 01.01.1992, разрешая требования ФИО1 по существу, суд исследовал представленные истцом документы. 

По ходатайству истца судом было истребовано пенсионное дело ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому пенсия по старости была назначена в соответствии со ст.30.1.2, ФИО3 который вместе с ФИО1 работал в ССУ № 5 «Промвентиляция» электросварщиком. 

В материалах дела имеется справка, уточняющая характер работ и условий труда от 08.09.2004 № 16 согласно которой ФИО3 работал в ОАО «Екатеринбург-вентиляция» на строительно-монтажных участках № 3 и № 6. Простой предприятия в связи с отсутствием фронта работ имел место с 14.11.1994 по 14.12.1994 и с 04.01.1995 по 05.01.1995. 

Согласно записи трудовой книжки истца ФИО1 с 02.01.1990 он принят в ССУ № 5 «Промвентиляци» ПОУСТМ и работал там до 09.06.1997 в должности прораба на участке № 6. 

Согласно лицензии на осуществление строительной деятельности АООТ «Екатеринбург-вентиляция» выполняет строительно-монтажные работы по устройству внутренних инженерных сетей: установка систем вентиляции, кондиционирование, пневмотранспорта и асперации; пуско-наладочные работы систем вентиляции, срок действия лицензии на территории Уральского региона, определен до 06.04.1996. 

Согласно акту рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной комиссии котельная АООТ «РЗ ОЦМ» от 30.09.1996 в состав членов комиссии вошли представители, в том числе, и АООТ «Екатеринбург-вентиляция». Согласно пункту 6 данного акта строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ май 1995 года, окончание работ сентябрь 1996 года. 

Так же представлен перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ по котельной АООТ «РЗ ОЦМ». Среди организаций в пункте 4 указано АООТ «Екатеринбург-вентиляция» дата заключения договора 19.07.1995 № 99, вид выполняемых работ - вентиляционные работы, ответственными ИТР за выполнение работ указан прораб ФИО1 

Согласно справке ГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 18.04.2019 № 3103 сведений о трудовом стаже/заработной плате в организациях СПСМО «Уралсантехмонтаж» (РСУ № 6 «Промвентиляция». АООТ «Екатеринбург-вентиляция») не располагает в виду отсутствия соответствующих документов на хранении. 

Рассматривая каждый из периодов. суд исходит из следующего:

период с 05.08.1985 по 29.12.1989 (календарно 04 года 04 месяца 25 дней) в качестве мастера участка, прораба (производителя работ) в РСУ №6 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж» (Свердловское производственное строительно- монтажное объединение «Уралсантехмонтаж») входило в структуру Территориального строительного объединения «Средуралстрой» Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири РСФСР. И как на любом строящемся и реконструируемом объектах выполняло работы по монтажу сантехнических и вентиляционных систем, связанные с особым их характером, суд принимает по трудовой книжке;

с 02.01.1990 по 09.06.1997 в качестве прораба (производителя работ) в ССУ №5 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж» суд разбивает на несколько периодов:

с 02.01.1990 по 31.12.1991 ( календарно 2 года), когда не требовалось подтверждения 80% процентов занятости.

Период, начиная с 01.01.1992. суд принимает по 04.09.1996 (как указано в справке ФИО3), фактически данный период в разделе 2 указан по 09.06. 1997.

В подтверждение полной занятости работника суд принимает справку от работодателя ССУ № 5 «Промвентиляция» СПСМО «Уралсантехмонтаж», преобразованное 15.10.1993 в АООТ «Екатеринбург-Вентиляция» (АООТ «Евент»), где совместно работали ФИО1 и ФИО3, который получил справку от работодателя 08.09.2004 №16, находящуюся в пенсионном деле ФИО3 

Данная справка уточняет характер работ и условий труда. Согласно данной справке ФИО3 и ФИО1 работали в ОАО «Екатеринбург-вентиляция» на строительно-монтажных участках № 3 и № 6. Простой предприятия в связи с отсутствием фронта работ имел место с 14.11.1994 по 14.12.1994 и с 04.01.1995 по 05.01.1995.

Соответственно, период с 01.01.1992. по 04.09.1996 календарно 04 года 08 месяцев 04 дня, из которого следует исключить время простоя 01 месяц 03 дня ( 01 месяц 01 день 1994 года и 02 дня 1995 г.) К зачету в стаж. дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, следует включить 04 года 07 месяцев 01 день

Учитывая льготный стаж, установленный судом 10 лет 11 месяцев 26 дней ( (с 05.08.1985 по 29.12.1989 (календарно 04 года 04 месяца 25 дней), +с 02.01.1990 по 31.12.1991 ( календарно 2 года, 1 января нерабочий день – праздник) + с 01.01.1992. по 04.09.1996 (календарно 04 года 08 месяцев 04 дня, из которого следует исключить 01 месяц 03 дня и зачету подлежит период 04 года 07 месяцев 01 день), а также льготный стаж, принятый ответчиком 03 года 01 день, всего специальный льготный стаж ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 27 дней, что дает основание для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно п.п.2 п.1 ст. 30 настоящего Закона в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права – достижения возраста 55 лет, то есть с 09.06.2018.

.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 17.08.2018 № 711104/18 признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 17.08.2018 № 711104/18 признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды:

с 05.08.1985 по 29.12.1989, с 02.01.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992. по 13.11.1994. 15.12..1994 по 03.01 1995, с 06.01.1995 по 04.09.1996

назначить ФИО1 страховую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ с 09.06.2018

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2019 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян