Дело № 2-1010/2021

Мотивированное 

решение

 составлено 23.07.2021

УИД 66RS0043-01-2021-001235-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Фроловой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР в городе Новоуральске Свердловской области), в котором указывает, что решением ответчика от 22.06.2020 № Х ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 12 лет 06 месяцев. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 05.10.2020 в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включен период работы с 08.07.1986 по 31.12.1991. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.02.2021 в стаж работы истца по специальности, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включены периоды его работы с 01.01.1992 по 30.09.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.01.1997. Истец 27.11.2020 обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный страховой стаж периода службы в армии с 07.05.1984 по 11.05.1986, в удовлетворении которого ответчиком отказано. Уточнив требования иска, истец просит обязать ответчика зачесть периоды службы в армии с 07.05.1984 по 11.05.1986 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить ему пенсию с 27.11.2020.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив, с учетом включенных в специальный страховой стаж истца судом первой и апелляционной инстанции периодов работы имеются основания для зачета в льготный стаж периода службы в Советской Армии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, пояснив также, что истцу с 24.06.2021 назначена пенсия по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24.07.2002 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, 27.11.2020 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о включении в стаж работы по специальности, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода службы в Советской Армии с 07.05.1984 по 11.05.1986 и назначении пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 74).

10.12.2020 ответчиком УПФР в городе Новоуральске Свердловской области вынесено решение № Х, которым в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано (л.д. 65-66).

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 05.10.2020 на УПФР в городе Новоуральске Свердловской области возложена обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 08.07.1986 по 31.12.1991. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.02.2021 решение Новоуральского городского суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части отказа во включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы электрогазосварщиком с 01.01.1992 по 28.04.1998 на Уральском автомоторном заводе производственного объединения «ЗИЛ»; в указанной части принято новое решение, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области №Х от 22.06.2020 в части отказа во включении ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО3 электрогазосварщиком на Уральском автомоторном заводе производственного объединения «ЗИЛ»: с 01.01.1992 по 30.09.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.01.1997, итого - 05 лет 01 месяц и 00 дней; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области возложена обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы электрогазосварщиком на Уральском автомоторном заводе производственного объединения «ЗИЛ»: с 01.01.1992 по 30.09.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.01.1997, итого - 05 лет 01 месяц и 00 дней. 

Согласно подпункту «а» пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «а» данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу п. п. «к» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В подпункте «б» пункта 16 Положения указано, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Как усматривается из трудовой книжки на имя ФИО3, в период с 07.05.1984 по 11.05.1986 истец проходил военную службу в Советской Армии (л.д. 45-47).

Однако согласно справке, выданной военным комиссариатом г.Новоуральск Свердловской области 05.02.2020, следует, что истец проходил военную службу в Советской Армии в период с 07.05.1984 по 03.05.1986 (л.д. 48).

Таким образом, за периодом прохождения истцом службы в Советской Армии непосредственно следовал период работы, соответствующий Списку № 2 от 1956 года, раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756.

На 01.01.1992 у истца выработан специальный стаж по Списку № 2 в количестве 05 лет 05 месяцев 24 дня. С учетом изложенного, согласно вышеуказанному условию служба в Советской Армии может быть включена в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы по Списку № 2 до 01.01.1992.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в Советской Армии с 07.05.1984 по 03.05.1986 (01 год 11 месяцев 27 дней).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (п. п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно письменному отзыву ответчика, с учетом решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 05.10.2020 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.02.2021, стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 27.11.2020, принятый к зачету ответчиком, составляет 10 лет 01 месяц 21 день.

Вместе с тем, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03.02.2021, с учетом включенного судом первой инстанции периода с 08.07.1986 по 31.12.1991 (05 лет 05 месяцев 23 дня) и включенного судебной коллегией периода с 01.01.1992 по 30.09.1994, с 01.02.1995 по 31.12.1995, с 01.02.1996 по 30.01.1997 (05 лет 01 месяц 00 дней), стаж работы истца в особых условиях составит менее 12 лет 06 месяцев, что не позволяет прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о назначении ему пенсии с указанной им даты в исковом заявлении, но позволяет истцу в дальнейшем реализовать право на досрочное назначение пенсии с учетом стажа работы в особых условиях 10 лет 06 месяцев 23 дня.

Таким образом, с учетом включенного судом в стаж работы истца периода службы в Советской Армии на момент обращения ФИО3 27.11.2020 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, специальный стаж истца составит: 10 лет 06 месяцев 23 дня + 01 год 11 месяцев 27 дней = 12 лет 06 месяцев 20 дней.

Поскольку исследованными в настоящем деле доказательствами подтверждено наличие у истца на дату обращения за назначением пенсии (27.11.2020) стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, суд, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховыхпенсиях», считает, что ФИО3 подлежит назначению досрочнаястраховаяпенсияпо старости с 27.11.2020, то есть со дня обращения в пенсионный орган. 

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

В связи с удовлетворением исковых требований с учетом положений ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины подлежат взысканию 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период службы в Советской Армии с 07.05.1984 по 03.05.1986 (01 год 11 месяцев 27 дней), назначить ФИО3 пенсию по указанному основанию с 27.11.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур 

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ Т.А.КАЛАПТУР