Дело № 2-217/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 24 мая 2018 г. 

Краснолободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В., 

при секретаре Федякиной М.И.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родиной Н. М.,

представителя ответчика - администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - главы администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании решения Совета депутатов Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 05 октября 2016г. № 2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по организации уличного освещения в с. Старое Синдрово Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, 

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что прокуратурой Краснослободского района по поступившему обращению Е*** проведена проверка исполнения администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия законодательства об организации уличного освещения на территории поселения.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления.

Согласно статье 1 Федерального закона местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление на основании части 1 статьи 10 Федерального закона осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (часть 2 статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ), составление проектов которых является исключительной прерогативой местных администраций муниципальных образований (статьи 171, 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Требования по освещению улиц в ночное время предусмотрены «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 N 22.

Из пунктов 4.6.1-4.6.5 ГОСТ Р 50597-93 следует, что доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в определенных случаях. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Кроме того, организация освещения улиц отнесена к вопросам местного значения и уставом Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Старосиндровского сельского поселения (с.Старое Синдрово) до настоящего времени не организовано надлежащим образом освещение улиц, в том числе в ночное время.

Так, проведенной проверкой установлено, что освещение улиц с.Ст.Синдрово не организовано надлежащим образом, в том числе в ночное время. Ламп уличного освещения на территории Старосиндровского сельского поселения и по улицам с.Ст.Синдрово, в том числе по ул.Куйбышева (дом № 33 и остальные дома с № 1 по № 48) не имеется в достаточном количестве, соответствующие контракты, договора с энергоснабжающими организациями на надлежащее освещение всех улиц сельского поселения и села не заключались, проектной документации не разрабатывалось, тогда как электрические опоры по улицам села Старое Синдрово расположены через 35 м. друг от друга.

Вместе с тем в селе Старое Синдрово имеется в наличии и функционирует всего 8 уличных светильников, 5 из которых установлены самостоятельно жителями села и ими же оплачиваемые.

Кроме того, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации N 35-ФЗ от 06 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам поселения в ночное время.

Обеспечение освещенности улиц в поселении не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств в бюджете поселения, а также от иных условий.

Администрацией Старосиндровского сельского поселения длительное время не разрешается вопрос поставленный заявителями по существу, не предпринимается мер для устранения нарушений закона в сложившейся ситуации.

При этом прокуратурой района по заявлению жителей с.Ст.Синдрово в Совет депутатов Старосиндровского сельского поселения вносились представления с требованием устранения выявленных нарушений, принятия конкретных мер по обеспечению уличного освещения поселения. Однако до настоящего времени меры для устранения выявленных нарушений администрацией поселения предпринято не было, несмотря на неоднократные требования прокуратуры района.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия принять меры по обеспечению надлежащей организации освещения улиц села Старое Синдрово согласно установленным нормативам.

В судебном заседании с учетом уточнения исковых требований от 03 мая 2018г. прокурор просит суд обязать администрацию Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия принять меры по обеспечению надлежащей организации улиц села Старое Синдрово согласно установленным нормативам и установить лампы уличного освещения в с.Старое Синдрово: на перекрестке автодороги около моста по ул.Куйбышева (ориентир - дом № 183 по ул.Куйбышева) и ул.Ленина; у дома № 34 по ул.Куйбышева; у дома № 215 по ул.Ленина; на перекрестке улицы Ленина (ориентир дом № 29 по ул.Ленина) с улицей Урицкого; напротив дома № 83 по ул.Ленина.

В судебном заседании старший помощник прокурора Родина Н.М. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признала полностью, предоставив судув судебном заседании письменное заявление о признании иска. 

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по организации уличного освещения в с. Старое Синдрово Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия принять меры по обеспечению надлежащей организации улиц села Старое Синдрово согласно установленным нормативам и установить лампы уличного освещения в с.Старое Синдрово: на перекрестке автодороги около моста по ул.Куйбышева (ориентир - дом № 183 по ул.Куйбышева) и ул.Ленина; у дома № 34 по ул.Куйбышева; у дома № 215 по ул.Ленина; на перекрестке улицы Ленина (ориентир дом № 29 по ул.Ленина) с улицей Урицкого; напротив дома № 83 по ул.Ленина.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Кранослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосейкина

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2018 года.

Судья Е.В. Федосейкина