Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г.Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Семёновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что распоряжением администрации Пчевжинской волости Киришского района Ленинградской области от 08.11.1995 № 

<

данные изъяты> «О выделении земельного участка ФИО1» за истцом был закреплен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно названному распоряжению земельный участок был предоставлен во временное пользование сроком на три года с правом выкупа. 08.11.1995 истцом был заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения для индивидуального садоводства, сроком на три года. На седьмой странице указанного договора сделана запись «

<

данные изъяты> от 02.11.1998 аренда продлена на 10 лет». Распоряжением администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от 13 апреля 2012 № 

<

данные изъяты> «Об изменении разрешенного вида использования земельного участка ФИО2» на основании заявления истца был изменен вид разрешенного использования земельного участка с индивидуального садоводства на индивидуальное жилищное строительство, в распоряжении указано, что земельный участок принадлежит истцу на праве пользования. Истец производит оплату земельного налога на спорный участок. Распоряжением от 08.11.1995 спорный земельный участок был предоставлен во временное пользование истцу. Распоряжением от 02.11.1998 вид права был определен как аренда. В распоряжении от 13.04.2017 об изменении вида разрешенного использования земельного участка указан вид права – пользование, взимается земельный налог как с лица, обладающего земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Истец использует спорный земельный участок двадцать три года. Истец просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО2 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, реализовала право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Полномочный представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности 

<

данные изъяты> от 24.10.2017 (л.д. 14), в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещён о времени и месте разбирательства дела (л.д. 25), в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которому против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д. 26).

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения полномочного представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 36 Земельного кодекса РФ устанавливает порядок и определяет условия приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.

В соответствии с п. 7 указанной статьи Земельного кодекса РФ в случае, если государственный кадастровый учет участка не осуществлен, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ. Решение о предоставлении заявителю земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает только после предоставления кадастрового паспорта на участок в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии с ч. 6 и ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что распоряжением 

<

данные изъяты> от 08.09.1995 администрацией Пчевжинской волости Киришского района Ленинградской области ФИО2 на основании личного заявления во временное пользование сроком на три года с правом выкупа предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 4).

08.11.1995 между администрацией Пчевжинской области и ФИО2 был заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения, предметом которого является земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для индивидуального садоводства (л.д. 5-7).

Распоряжением Пчевжинской волостной управы № 

<

данные изъяты> от 12.11.1998 о продлении срока аренды срок аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленный ранее в аренду для индивидуального садоводства в д.Белая ФИО2 продлен на десять лет (л.д. 9).

Согласно распоряжению администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области № 

<

данные изъяты> от 13.04.2012 об изменении разрешенного вида использования земельного участка был изменен разрешенный вид использования земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с индивидуального садоводства на индивидуальное жилищное строительство (л.д. 10).

В соответствии с кадастровым паспортом № 

<

данные изъяты> от 26.09.2012 земельный участок № 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: Ленинградская 

<

данные изъяты>, поставлен на государственный кадастровый учет 08.11.1995, ему присвоен кадастровый номер 

<

данные изъяты> (л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 

<

данные изъяты> от 22.11.2017 поступившей из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, государственная регистрация права на спорный земельный участок не производилась, 08.11.1995 ему присвоен кадастровый номер 

<

данные изъяты>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство (л.д. 21).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, поступивших из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области), следует, что государственная регистрация права на спорный земельный участок не производилась (л.д.22).

Истцу начислялся земельный налог на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (л.д.12), который она оплатила (л.д. 13).

Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен временный упрощённый порядок регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также на создаваемые и созданные на них объекты недвижимости. 

Согласно ст.25-2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права) является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), кадастровый паспорт соответствующего земельного участка, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 

Поскольку истец в силу не зависящих от него обстоятельств лишён возможности предоставления в уполномоченные органы необходимых для регистрации своего права собственности документов на индивидуально определённый земельный участок, предоставленный ей для индивидуального садоводства до введения в действие ЗК РФ, суд, с учётом совокупности наличествующих доказательств, приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, пол женский, гражданином 

<

данные изъяты>, имеющей паспорт 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья