Дело № 2-314/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО1 2019 года 

Островский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Островского района Псковской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Островского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения со снятием её с регистрационного учета. 

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес истца поступило коллективное письменное обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: ..., о принятии соответствующих мер к соседям, проживающим в квартире № № указанного дома, которые длительное время не проживают в жилом помещении, не обеспечивают его сохранность, не поддерживают надлежащее состояние. Истцом была проведена проверка по данному обращению, в ходе которой было установлено, что ответчик в течение длительного времени в жилом помещении не проживает, сохранность жилого помещения не обеспечивает, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. Данными о месте нахождения ФИО2 истец не располагает. На основании изложенного просил признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и расторгнуть договор социального найма жилого помещения со снятием её с регистрационного учета.

Определением суда от *** 2019 года по делу объявлен розыск ответчика ФИО2, с приостановлением производства по делу до розыска ответчика. *** 2019 года производство по делу возобновлено в связи окончанием розыскных мероприятий и невозможностью установления места нахождения ответчика ФИО2 

В судебном заседании представитель истца Администрации Островского района ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Адвокат Краснова О.В., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные исковые требования Администрации Островского района к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не признала, полагала, что основания для признания ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Представитель третьего лица МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства (служба заказчика)» Островского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения завяленных истцом требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ). Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу п. 39 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. 

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что жилое помещение - двухкомнатная квартира жилой площадью № кв. м, общей площадью № кв. м, по адресу: ..., согласно решениям Псковского областного Совета н/д от ***1991 года «О разграничении собственности» и Малого Совета Островского городского Совета народных депутатов № № от ***.1992 года «О перечне предприятий передаваемых в муниципальную собственность» включено в реестр муниципальной собственности Островского района Псковской области (л.д. №).

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО4, в котором в качестве членов семьи были зарегистрированы: дочь ФИО5, дочь ФИО2 и внук ФИО6 

Нормы ст.ст. 69, 70 ЖК РФ содержат положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

Решением Островского городского суда Псковской области от *** 2019 года ФИО5 и несовершеннолетий Д.С.С признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением с расторжением договора социального найма и снятием последних с регистрационного учета. Производство по делу в части аналогичных требований к ФИО4 прекращено на основании абзаца 7 статьи 220 ГПК РФ, то есть в связи со смертью ответчика (л.д. №).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства дочь умершего нанимателя ФИО2, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. №

Обращаясь в суд с иском истец указывает, что в связи с коллективным письменным обращением граждан, проживающих в указанном жилом помещении о принятии мер к соседям, зарегистрированным по месту жительства в квартире № №, которые длительное время не проживают в жилом помещении и не обеспечивают его сохранность, была инициирована проверка паспортного режима по указанному адресу. На момент проверки дверь в квартиру № № была закрыта, по внешним признакам было установлено, что в квартире длительное время никто не проживает, что также подтверждается пояснениями соседа из квартиры № №.

Кроме того, *** 2019 года было произведено обследование технического состояния жилого помещения, по результатам которого составлен акт, из которого следует: входная дверь в жилое помещение разбита, без запорного устройства, оконные проемы поражены гнилью и не покрашены, окна в комнатах с внутренней стороны частично заколочены фанерой, в туалете окно застеклено частично, на стенах отсутствуют обои, имеются следы плесени, жилое помещение захламлено бытовым мусором, в связи с чем пройти на кухню и в туалет не преставилось возможным. На поверхности потолка наблюдаются значительные следы плесени, требуется побелка потолка, электропроводка отсутствует, требуется покраска деревянной межкомнатной двери, приборы отопления находятся в неисправном состоянии. На основании изложенного комиссия пришла к выводу, что жилое помещение по адресу: ..., находится в ненадлежащем состоянии и разрушается по вине нанимателя и членов его семьи (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу указанной нормы Администрацией Островского района в адрес регистрации ответчика ФИО2 *** 2019 года направлено предупреждение о необходимости устранить в установленный срок недостатки, выявленные при обследовании технического состояния квартиры (л.д. № 

Между тем, от исполнения своих обязательств ответчик ФИО2 уклонилась, выявленные нарушения не устранила. Доказательств того, что квартира приведена в надлежащий вид и отвечает санитарно-гигиеническим нормам, ответчиком не представлено.

Как следует из сведений, предоставленных из АО «Псковские коммунальные системы» плата за жилое помещение по адресу: ..., а также за коммунальные платежи ответчиком не производится в течение более шести месяцев, в связи с чем образовалась задолженность в размере № (ежемесячный платеж около № рублей) (л.д. №).

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ответчик действительно добровольно выехала из спорной квартиры, длительное время не проживает в нем, что свидетельствует о том, что её отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, её фактическое место жительства суду неизвестно. Кроме того, ФИО2 в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора социального найма, поскольку она продолжительное время добровольно не проживает на спорной жилой площади, обязательств по оплате спорного жилья и коммунальных услуг не выполняет, использует жилое помещение не по назначению, тем самым нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. 

Как уже указывалось, часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Следовательно, в связи с выездом в другое место жительства, и отказа в одностороннем порядке от исполнения данного договора, этот договор считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, ответчик ФИО2 отказалась от своего права пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку не реализует право пользования жилым помещением и не исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма на протяжении длительное времени, в связи с чем, может быть признана утратившей права пользования спорным жилым помещением.

Оценив в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ в совокупности все представленные по делу доказательства, учитывая нормы жилищного законодательства РФ, которые связывают расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и как следствие с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, суд полагает исковые требования истца о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения со снятием последней с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Островского района Псковской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО2, *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой ..., договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Признать ФИО2, *** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. ..., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., со снятием её с регистрационного учета по указанному адресу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Р. Родакова 

Мотивированное решение принято судом *** 2019 года.

Судья И.Р. Родакова