Дело № 2-153/2025 (2-2338/2024)

УИД: 91RS0009-01-2024-003778-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н., 

при секретаре - Борисове Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент муниципального контроля потребительского рынка и развития предпринимательства, Администрация города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, третьи лица: Департамент муниципального контроля потребительского рынка и развития предпринимательства, Администрация города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым об устранении препятствий, понуждении к выполнению определенных действий.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО4 является собственником частного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 является соседом истца и проживает с ним на одной улице, через дорогу от дома истца, а именно по адресу: 

<

адрес>.

На придомовой территории истца, ответчик ФИО5 начал высыпал строительный мусор, на просьбы убрать мусор ФИО5 реагирует агрессивно, оскорбляет и начинает драку.

Пологая, что ФИО5 допустил нарушение Правил благоустройства территории Евпаторийского городского поселения, требований по содержанию земельного участка, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, истица обратилась с заявлением в Департамент муниципального контроля, Потребительского рынка и развития предпринимательства для привлечения ФИО5 к административной ответственности и понуждении к уборке мусора, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ на заявление не поступил, участок от строительного материала не освобожден, придомовая территория истца остается захламленной,

Истец неоднократно в устной форме обращался к ФИО5 с просьбой убрать строительный мусор, ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО5 письменную претензию, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что наличие строительного мусора на придомовой территории истца создает угрозу наступления таких негативных последствий как привлечение его к административной ответственности и получения им предписания об освобождении придомовой территории от мусора, который он не размещал, а также риска необходимости возмещения ущерба в случае нарушения санитарно- эпидемиологических норм и правил.

Стороны по делу и их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца ФИО6 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Из письменных возражений ответчика ФИО5 следует, что он не признаёт исковые требования по причине того что в апреле месяце 2024 года по заявлению истца, ОМВД России по г. Евпатории проведена проверка относительно складирования стройматериалов ФИО5 на придомовой территории индивидуального жилого дома ФИО4, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки было установлено наличие на указанном земельном участке, строительного материала в виде камня ракушка (приблизительно 500 шг), принадлежащий ФИО5, строительный мусор отсутствует.

Кроме того ответчик считает, что земельный участок на которой расположен строительный материал, не является придомовой территорией жилого 

<

адрес>, и принадлежит ФИО5 и ФИО7 по праву пожизненного наследования недвижимого имущества, приобретённого их отцом по договору купли-продажи от 03 октября 1962 года, заключённого между ФИО8 и ФИО11, что подтверждается протестом прокурора г.Евпатории от 04.06.2009г., решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.10.2010г. по делу № которым отказано в удовлетворении исковых требований исполкома Заозёрненского поселкового совета к ФИО5 о сносе самовольно захваченного земельного участка площадью 60 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, решением Судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 25 января 2011 года, которым решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.10.2010г. оставлено без изменений. На основании изложенного ответчик делает вывод, что истец самовольно захватила часть земельного участка, принадлежащего по праву пожизненно наследуемое владения ФИО5

Учитывая надлежащее извещение сторон о месте и времени рассмотрения дела, заявление представителя истца, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, на относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО4 является совладельцем, на праве общей болевой собственности, 58/100 долей, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>., кадастровый № на основании договора купли продажи от 18.02.2020, что подтверждается сведениями ЕГРН от 21.02.2020 г.

ФИО5 является соседом истца и проживает с ним на одной улице, через дорогу от дома истца, а именно по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается паспортом гражданина России и не отрицается ответчиком.

Согласно сведений ЕГРН, собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, брат ответчика.

Согласно сведений ЕГРН, собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. кадастровый №, является муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ФИО12 с письменным требованием убрать строительный мусор и строительные материалы с придомовой территории прилегающей к земельному участку, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из протеста прокурора г.Евпатории ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ на постановление о привлечении к административной ответственности ФИО5 по ст. 53-1КУоАП, постановлением государственного инспектора по контролю за использование и охраной земель ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 привлечен к административно ответственности по ст. 53-1КУоАП, подвергнут административном штрафу в размере 170 грн., в следствии того, что ФИО5 самовольно занял земельный участок площадью 600 кв.м. возле дома по адресу: 

<

адрес>, пгт.Заозерное, 

<

адрес>. Однако данное постановление подлежит отмене по причине того что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО3 и ФИО2, ФИО2 купил дом в 

<

адрес> расположенный на земельном участке площадью 0,20га.. Фактически границы земельного участка были установлены в 1962 году в с вязи с чем в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения по ст. 53-1КУоАП, самовольный захват земельного участка.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 06.10.2010г. по делу №, оставленного в силе определением Судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда АР Крым от 25 января 2011 года, исполкому Заозёрненского поселкового совета отказано в удовлетворении требований к ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 600 кв.м. возле дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. и сносе самовольно возведенного строения. Мотивами принятия указанного решения послужило то, что ФИО5 и ФИО7 являются совладельцами дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Заозерное, 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 19.081997г. Наследство перешло им от их отца ФИО11, который на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО8 и ФИО11, стал собственником дома расположенного на земельном участке площадью 0.20 га., при этом ФИО5 на указанном земельном участке построил временное помещение под крышей которого проходит газопровод низкого давления. Истец не предоставил суду доказательств на основании которых земельный участок был уменьшен. Постановление государственного инспектора по контролю за использование и охраной земель ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 был привлечен к административно ответственности по ст. 53-1КУоАП, отменено протестом прокурора г.Евпатории ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки КРП «БРТИ г. Евпатории» №13.332-4 от 17.06.2013 года, в домовладении, расположенного по адресу: 

<

адрес>, самовольно произведена реконструкция жилого дома лит. «А» с возведением тамбура, в результате реконструкции площадь дома составила 87,1 кв.м., также самовольно выстроен сарай лит. «Е» размерами 1,19х1,58 кв.м.

Из ответа департамента муниципального контроля потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО4 по вопросу складирования строительных материалов по адресу: 

<

адрес>, следует что согласно п. 2.3.15 Правил благоустройства (1) запрещается складирование строительного мусора, строительных материалов вне мест накопления (контейнерных площадок), а также временное складирование строительных материалов в неустановленных местах и без согласования с собственником земельного участка. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым № 117-ЗРК/2015 (2). В ходе проведения контрольных мероприятий в рамках рассмотрения вашего обращения Вами предоставлен Акт выноса на местность границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому складирование обозначенных Вами строительных материалов и отходов осуществлено за его пределами, на муниципальной земле. В виду того, что подтверждающие материалы относительно конкретных лиц, осуществивших указанное правонарушение, не установлены, меры административного характера по данному факту со стороны должностных лиц управления муниципального контроля департамента муниципального контроля, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Евпатории Республики Крым не принимались.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФГУП КР «Крым БТИ» в г.Евпатории об установлении юридического факта, в удовлетворении требований ФИО5 было отказано. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что отец заявителя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор купли-продажи с ФИО8 домовладения в селе Заозерное, Ромашкинского с\с 

<

адрес>, расположенном на земельном участке общей площадью 0,20 га. Договор нотариально удостоверен Ромашкинским с\советом 

<

адрес>, что подтверждено штампом на обороте договора (л.д.9 оборот). На основании решения Заозерненского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на дом на имя ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение о регистрации дома по 

<

адрес>, расположенного на площади земельного участка размером 1,584 кв.м., и состоящего одного жилого дома и двух сараев принадлежит на праве личной собственности ФИО11 Согласно схематического плана усадебного участка 

<

адрес> на дату исполнения ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка установлена 1584 кв.м., на дату инвентаризаций ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка установлена 1584 кв.м. Из схематического плана усадебного участка 

<

адрес> на дату исполнения ДД.ММ.ГГГГ усматривается самовольно огражденный земельный участок, который не входит в общую площадь земельного участка. Из штампов на схематическом плане ДД.ММ.ГГГГ проведено погашения плана за 1973 год с изготовлением нового схематического плана ДД.ММ.ГГГГ, на котором также установлена площадь земельного участка равная 1584 кв.м. В соответствии с выпиской из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 884 кв.м., является Муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым. В соответствии с выпиской из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 60,6 кв.м., является ФИО7. В удовлетворении исковых требований было отказано, по причине того, что ФИО5 выбран не надлежащий способ защиты. 

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ было отменено без передачи дела на новое рассмотрение. Заявление ФИО5 оставлено без рассмотрения по причине наличия спора о праве на земельный участок.

Как следует из схемы расположения земельных участков и зданий на кадастровой карте, фотографий на местности, земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>. расположены друг напротив друга между собой не пересекаются и разделены дорогой. Со стороны земельного участка по 

<

адрес>. между строящимся домом и дорой находится строительный материал и строительный мусор, в виде цельного камня ракушки, боя камня перемешанного с грунтом (л.д.116-121)..

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ расположенные возле земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> пояснил суду, что действительно указанные камни, расположенные возле земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, были принесены им для возведения забора, поскольку считает что данный земельный участок принадлежит ему на праве наследования после смерти отца. 

Таким образом судом установлено, что земельный участок на котором ФИО5 на котором складировал строительный материал и строительный мусор, в виде цельного камня ракушки, боя камня перемешанного с грунтом, не принадлежит ФИО5 и является придомовой теорией и расположен возле земельного участка по адресу: 

<

адрес>, совладельцем которого является истец.

В Конституции РФ в ст. 8, 34, 35, 36 и 44 определены основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ст. 304 ГК РФ ответчиком в негаторном правонарушении выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком будет являться лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. ст. 304 и 305 ГК РФ условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности наличия права собственности или иного вещного права у истца; наличия препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, подтверждающих то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт нарушений своего права. Если нарушитель прав собственника не сможет доказать правомерность своего поведения, нарушения прав собственника должны быть устранены. При этом такое обстоятельство, как наличие или отсутствие вины нарушителя, значения не имеет. 

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, утвержденных Решением Евпаторийского городского совета № 2-12/5 от 06.04.2020 г. придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) может включать в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сборатвердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружгния),.

Согласно П. 2.2.4 Правил, не допускается несанкционированное размещение (складирование) отходов на территориях многоквартирных домов и территориях примыкающих к земельным участкам частных домовладений, а также к частным домовладениям, земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

Согласно пункту 5.1.1. Правил, уборка и санитарное содержание прилегающих территорий осуществляется собственниками, пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений в соответствии с настоящими Правилами за счет собственных средств, на основании Соглашений о содержании прилегающей территории.

Пункт 5.1.2 Правил определяет, что прилегающая территория подлежит санитарному содержанию и уборке. Размер территории, подлежащей содержанию, уборке и благоустройству, определяется на основании землеустроительных документов и настоящими Правилами. Все собственники земельных участков несут солидарную ответственность по содержанию прилегающих (закрепленных) территорий.

Согласно пункту 5.1.6 Правил, санитарная уборка и содержание прилегающей территории производится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Организации и граждане обеспечивают своевременную и качественную санитарную уборку, покос сорной растительности (в том числе - карантинных объектов в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2014 №206- ФЗ «О карантине растений» на принадлежащих им на праве собственности, находящихся во владении и (или) пользовании земельных участках, а также прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 9.2. Правил, предусмотрено что физические, юридические и должностные липа, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно пункта 9.3 Правил, привлечение виновного лица к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить причиненный ущерб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещение ФИО5 на земельном участке строительного материала и строительного мусора, в виде цельного камня ракушки, боя камня перемешанного с грунтом, влечет для истца негативные последствия в виде возможного привлечения к административной ответственности, поскольку данный земельный участок является придомовой теорией относительно дома и земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, чем создает препятствия истцу в пользовании его имуществом. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, об удовлетворении и исковых требований и понуждении ФИО5 убрать строительный мусор и строительные материалы с придомовой территории жилого дома ФИО4.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент муниципального контроля потребительского рынка и развития предпринимательства, Администрация города Евпатории Республики Крым, Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, – удовлетворить.

Обязать ФИО5 убрать строительный мусор и строительные материалы с придомовой территории жилого дома ФИО4, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2025 года.

Судья И.Н. Вильховый