Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 июня 2021 года

66RS0004-01-2021-001652-54

Дело № 2-2204/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2021 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре Романычевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в производстве Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области находится сводное исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере 3914831 рубль 79 копеек. 

Решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2019 года и 26 июля 2019 года удовлетворены частично исковые требования ФИО1 о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившегося не рассмотрении заявления ФИО1 от 06 августа 2019 года о проверке имущества должника и 13 июня 2019 года о наложении ареста на денежные средства, о розыске должника и транспортных средств, непринятии своевременных мер принудительного исполнения, старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившегося в ненадлежащей организации работы. 

Указанные судебные решения до настоящего времени не исполнены, принудительное исполнение требований исполнительного документа должностными лицами службы судебных приставов надлежащим образом не организовано, принятие обеспечительных мер и информирование взыскателя о ходе исполнительного производства своевременно не обеспечено, чем нарушено право истца на судебную защиту.

Истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 3914 831 рубль 79 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя 12000 рублей, почтовые расходы 431 рубль 95 копеек. 

Определением суда объединены в одно производство гражданские дела по искам ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда, требования по которым заявлены в отношении неисполнения судебных решений по обжалованию бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, принятых относительно разных временных периодов. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 на удовлетворении заявленного иска настаивал. 

Представитель ответчиков УФК по Свердловской области, Министерства финансов России ФИО5, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила возражения, указывая, что УФК по Свердловской области, Министерство финансов Российской Федерации надлежащими ответчиками по делу не являются, поскольку вред подлежит возмещению за счет средств соответствующего бюджета. Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание аппарата ФССП России территориальных органов. Кроме того, указала, что предмет требований к УФК по Свердловской области, Министерству финансов России истцом не конкретизирован.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и третьего лица ГУФССП России по Свердловской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Привлеченный к участию в деле судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО7, в чьем исполнении находится исполнительное производство № в судебном заседании полагала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указала, что судебным приставом-исполнителем производятся все необходимые действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному производству, при этом, факт признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о причинении истцу морального вреда. 

Привлеченный к участию в деле ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил. 

Привлеченный к участию в деле взыскатель по сводному исполнительному производству ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, исследовав материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 119 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Главным распорядителем бюджетных средств и, соответственно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФССП России.

Согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций, поэтому причиненный истцу в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя моральный вред подлежит взысканию за счет казны Российской Федерации с главного распорядителя бюджетных средств ФССП России. 

По этим основаниям суд приходит к выводу, что Управление Федерального казначейства по Свердловской области, Министерство Финансов Российской Федерации являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, а заявленные к ним исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при разрешении требований о компенсации морального вреда суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконными бездействиями судебных приставов, истец должен доказать нарушение оспариваемым бездействием его личных неимущественных прав либо посягательство на принадлежащие ему другие нематериальные блага, наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом, а ответчик доказать отсутствие нарушения законности в бездействиях должностных лиц, отсутствие вины в причинении вреда.

Из обстоятельств дела следует, что в производстве Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области находится сводное исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере 3914 831 рубля 79 копеек. Указанное исполнительное производство возбуждено 27 марта 2018 года.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «ОБ исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского ОСП г.Екатеринбурга ФИО7 выполняются исполнительные действия с целью погашения задолженности должника перед взыскателем, в частности установлены сведения о должнике, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление об исполнительном розыске должника, постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт описи имущества должника, постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, об обращении взыскании на денежные средства должника. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия по установлению наличия в собственности у должника движимого и недвижимого имущества, получению информации об открытых на имя должника счетах в кредитных организациях, о зарегистрированных номерах телефонов сотовой связи, о доходах.

Материалами исполнительного производства подтверждается неоднократные обращения взыскателя к старшему судебному приставу и судебному приставу-исполнителю с заявлениями о совершении исполнительных действий в отношении должника. К настоящему времени исполнительное производство не прекращено и не окончено.

Решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июля 2019 года и 11 сентября 2019 года признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившегося не рассмотрении заявления ФИО1 от 13 июня 2019 года о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, ненаправлении постановления о наложении ареста, заявления ФИО1 от 06 августа 2019 года о проверке имущества должника, непринятии своевременных мер принудительного исполнения. Этими же судебными решениями признано незаконным бездействие старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения. 

Ссылаясь на установленный судебными решениями факт незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, полагая, что ответчик не организовал надлежащим образом принудительное исполнение требований исполнительных документов, чем нарушил нематериальное право истца на судебную защиту и причинил истцу моральный вред, размер компенсации которого определен исходя из величины неисполненного требования 3914 831 рубль 79 копеек ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. 

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает, что поскольку компенсация морального вреда является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

Между тем признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении заявлений взыскателя от 13 июня 2019 года и 06 августа 2019 года о наложении ареста на денежные средства должника и ненаправлении постановления по результатам, принятии мер по проверке имущества должника само по себе не свидетельствует о причинении должностным лицом морального или иного вреда заявителю, поскольку наличие вреда в данном случае законом не презюмируется.

Ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред. Доказать отсутствие вины в причинении морального вреда обязан причинитель вреда (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность доказать сам факт причинения морального вреда, степень и глубину нравственных страданий в соответствии с общими правилами, установленными статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится на истца.

Таких доказательств в материалы дела не представлено, судом при разрешении спора факт причинения истцу морального вреда и, соответственно, причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава и возникновением вреда не установлены.

Кроме того, допущение судебным приставом установленного бездействия, вопреки доводам иска, само по себе не свидетельствует о посягательстве ответчика на нематериальные блага заявителя, в частности, на право истца на судебную защиту.

Доводы истца об обратном отклоняются судом, поскольку из обстоятельств дела не следует, что право истца на судебную защиту было нарушено ответчиком, которым совершались предусмотренные законодательством об исполнительном производстве необходимые исполнительные действия.

Судом установлено, что должник объявлен в федеральный розыск, в рамках исполнительного производства у должника обнаружена дебиторская задолженность, на которую наложен арест, судебными приставами в ходе исполнения требований исполнительных документов совершены все возможные действия по отысканию имущества должника, в том числе по проверке наличия имущества по месту регистрации должника. Исполнительное производство находится на исполнении, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что возможность взыскания задолженности взыскателем не утрачена. 

Согласно абзацу 2 пункта 85 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника. 

Установленные обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ неисполнением решений Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2019 года и 26 июля 2019 года.

Сам по себе факт ненаправления взыскателю уведомления об исполнении судебного решения не свидетельствует о причинении истцу морального вреда, поскольку судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на взыскание задолженности. 

Фактические установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для компенсации морального вреда, следовательно, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении основного требования о компенсации морального вреда истцу отказано, то производные от него требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя и уплате государственной пошлины полежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов по Свердловской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Макарова