Дело №5-386/2020

64RS0044-01-2020-001982-82

Постановление

о назначении административного наказания

26 мая 2020 года г. Саратов 

Судья Заводского районного суда г. Саратова Домнина А.В., при секретаре Силантьевой В.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САР.П.К.» ФИО1 АлексА.а, 

<

Дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>,

установил

25 мая 2020 года в период времени с 10.00 час. по 11.00 час. ФИО1 являясь ответственным должностным лицом ООО «Сар.П.К.», рынок «Заводской», расположенный по адресу: 

<

...>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не обеспечил соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, а также осуществил допуск граждан на территорию рынка, не соблюдающих масочный режим, без информирования о необходимости обязательного ношения лицевой маски, в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции, в нарушение Распоряжения губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области», Указа Президента РФ от 02.04.2020 N239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019).

В отношении ФИО1 составлен протокол АМ 

<

№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и административный материал направлен для рассмотрения в Заводской районный суд города Саратова.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и видеозапись, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П на территории Саратовской области с 27 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

СП 3.1.2.3117-13 устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (пункт 1.2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц (пункт 1.3).

Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ) представляет собой группу острых вирусных заболеваний. ОРВИ преимущественно вызывают, в том числе, коронавирусы (пункт 2.1).

Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению неспецифической профилактики ОРВИ (пункт 8.3).

Руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта) (пункт 9.8).

Проведение неспецифической экстренной профилактики гриппа и ОРВИ позволяет создать защиту больших групп населения и предупредить массовое распространение инфекции среди населения и групп, подвергающихся повышенному риску заражения и играющих важную роль в дальнейшем распространении инфекций (медицинские работники, работники торговли, общественного транспорта) (пункт 12.9).

МР 3.1.0140-18, а также приложением №7 к ним определено, что настоящие методические рекомендации содержат информацию об основных принципах неспецифической профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций (далее - ОРИ), порядке и правилах ее организации и проведения (пункт 1.1).

Наибольшему риску заражения подвергаются люди, по роду своей деятельности часто контактирующие с большим количеством людей, в том числе с больными ОРИ (работники здравоохранения, образования, сферы услуг, транспорта и др.) (пункт 2.11).

Для предотвращения передачи возбудителей ОРИ воздушно-капельным путем во время подъема заболеваемости используют барьерные способы. Барьерными средствами предотвращения передачи возбудителей ОРИ воздушно-капельным путем являются медицинские маски и респираторы (пункты 6.1, 6.2), а правила их использования содержатся в приложении 7. 

Согласно приложению №7 к МР 3.1.0140-18 самыми простыми и доступными для массового применения средствами предотвращения передачи возбудителей ОРИ воздушно-капельным путем, могут служить одноразовые медицинские маски промышленного производства.

Применение медицинских масок снижает риск передачи инфекции в двух направлениях - при использовании больным маска предотвращает выброс возбудителей в окружающую среду, а применение маски здоровым при контакте с больным защищает его от крупных частиц аэрозоля, образующихся при чихании и кашле больного.

Согласно п.1.10.2 Постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. N 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), исключить допуск граждан, не соблюдающих масочный режим, предусмотренный пунктом 1.10.1 настоящего постановления. Положения настоящего пункта не применяются в отношении граждан, посещающих объекты торговли с целью приобретения лицевых масок.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 25 мая 2020 года в период времени с 10.00 час. по 11.00 час. ФИО1 являясь ответственным должностным лицом ООО «Сар.П.К.», рынок «Заводской», расположенный по адресу: 

<

...>, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не обеспечил соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки, а также осуществил допуск граждан на территорию рынка, не соблюдающих масочный режим, без информирования о необходимости обязательного ношения лицевой маски, в период объявленного карантина новой коронавирусной инфекции.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица генерального директора ООО «САР.П.К.» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, кроме признания вины, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ №1508562, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, письменными объяснениями ФИО1, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, приказом о вступлении в должность от 04.04.2016 г., уставом ООО «Сар.П.К.», а также иными материалами дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При данных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установленной и доказанной.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок, жизнь и здоровье граждан в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, данных о личности ФИО1, состояния здоровья, имущественного и семейного положения, наличия смягчающих, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает правильным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «САР.П.К.» ФИО1 АлексА.а виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет 

<

№>, УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения – 099-002), БИК 046311001, ИНН 

<

***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, код бюджетной классификации 18

<

№> УИН 1

<

№>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Домнина