Гр.дело №2-1652/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002986-63

Решение

 в окончательной форме изготовлено 3 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1652/2025 по иску ФИО1 ФИО7 к ОСФР по Республике Бурятия о включении в страховой стаж периода работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РБ, в котором просит включить в общий страховой стаж период работы в » с ДД.ММ.ГГГГ года по 17 ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования мотивированы тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году подавал документы в УПФР РФ в Прибайкальском районе для назначения пенсии по старости, в ходе оформления документов было установлено, что в трудовой стаж не включен спорный период работы, так как неправильно была оформлена запись о работе, а именно указана дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как приказ датирован ДД.ММ.ГГГГ года. Данная запись была оформлена в связи с тем, что руководство находилось в ..., в истец проживал и работал начальником участка в .... Ввиду производственной необходимости не был в очередном отпуске 2 года, поэтому был уволен по окончании очередного отпуска ДД.ММ.ГГГГ года. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснив, что приказ об увольнении был от ДД.ММ.ГГГГ года, однако, он уходил в отпуск последующим увольнением, поэтому дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ года, после чего в декабре он трудоустроился в . 

Представитель ответчика ОСФР по РБ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что спорный период не был включен в страховой стаж в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнения датирована ДД.ММ.ГГГГ, тогда как приказ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, еслидокументы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 958н от 28.11.2011 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для назначения страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу следует, что решением УПФР в Прибайкальском районе – филиала ПФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года №... принято решение не засчитывать ФИО1 период работы в с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года при назначении страховой пенсии по старости. 

Установлено, что согласно выписке из ЕГЛЮЛ от 18 мая 2025 года дата регистрации Акционерного общества закрытого типа «Амут» – 17 ноября 2006 года, имеются сведения о создании юридического лица до 1 июля 2002 года, а именно с 16 мая 1992 года; в качестве страхователя зарегистрирован – 16 мая 1992 года, директором значился ФИО3, адрес юридического лица – 

<

...>. Общество ликвидировано с 17 ноября 2006 года.

Суду представлена трудовая книжка установленного образца на имя ФИО1 серия ... от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ года был принятв АГО «Амут» на должность , уволен переводом в по РБ с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа №... от ДД.ММ.ГГГГ года.

По справке генерального директора АО «Амут» ФИО3 №... от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 действительно работал в АО «Амут» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно военному билету ... от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года состоял на воинском учет в , с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет ДД.ММ.ГГГГ года. 

По сведениям Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 24 сентября 2024 года документы Кооператива автомобилистов №113 на хранение в архив не поступали.

Согласно справке ИЦ МВД по РБ от 20 мая 2015 года ФИО1 судимости не имеет.

По сведениям ГАУК РБ «ГАРБ» от 22 мая 2025 года документы АО «Амут» на государственное хранение не поступали. 

По справке Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ от 21 мая 2025 года приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, иные документы. Подтверждающие деятельность за ДД.ММ.ГГГГ годы АО «Амут» на хранение ив архив не сданы. 

Допрошенные судом свидетели ФИО8. (согласно трудовой книжке ... от ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года трудился »), ФИО9. (согласно трудовой книжке ... от ДД.ММ.ГГГГ года в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года трудился в ), предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили факт работы истца в спорный период в АО «Амут». 

В представленной суду Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе истца в АО «Амут», страховые взносы работодателем не уплачивались, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы не свидетельствует о неисполнении ею трудовых функций, поскольку требование выполнять работу без соответствующей оплаты - принуждение к труду, что запрещено Конвенцией МОТ № 95 (действующей на территории России с 24 сентября 1952 года), ст. 14 Конституции (Основной Закон) Российской Федерации – России» (принят ВС РСФСР 12.04.1978), ч. 2 ст. 37 Конституции РФ и ст. 2 КЗоТ РФ (в настоящее время ст. 4 ТК РФ).

Поскольку истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже имеются, при этом доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорный период в АО, а равно доводы истца о том, что он был уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ года, однако с ДД.ММ.ГГГГ года по истечении отпуска, суду не представлено.

Статья 237 КЗоТ РФ, действовавшей на момент работы истца в АО Амут с 1992 по 1994 годы, гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Соответственно, работодатель обязан был своевременно зарегистрироваться в качестве страхователя в пенсионном фонде и производить соответствующие отчисления на работников, обратное свидетельствует о нарушении прав работников и не может быть поставлено им в вину. 

Поскольку имеются сведения о регистрации АО Амут в качестве юридического лица с 16 мая 1992 года, и с указанной даты было вправе заключать трудовые договора согласно ст. 15 КЗОТ РФ, ст. 309 ТК РФ, соответственно, обязанность по оплате страховых взносов у него возникала с даты заключения такого трудового договора (соглашения) с работником.

Учитывая, что спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а факт работы ФИО1 в АО «Амут» подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, и показаниями двух свидетелей, суд приходит к выводу о том, что невнесение работодателем страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления ее прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено в рассматриваемые периоды ст. 237 КзОТ РФ, ст. 303 ТК РФ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности . 

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО11 (паспорт ...) в общий страховой стаж период работы в АО Закрытого типа «Амут» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина