Дело №

УИД 50RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал № Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ему было отказано, поскольку, по мнению ответчика, право на назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, у истца отсутствует, поскольку стаж педагогической деятельности с детьми составляет 15 лет 3 дня при требуемом стаже 25 лет. С указанной позицией ответчика истец не согласен, поскольку в специальный стаж педагогической работы ему безосновательно не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 23 дня) при работе в ФГОУ СПО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории и обществознания со ссылкой на п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней), в школе-гимназии «Возрождение» 1 степени для одаренных детей в должности преподавателя правоведения, этики и эстетики Республики Украина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 1 день) в дошкольном учреждении санаторного типа «Солнечный» 

<

адрес>», со ссылкой на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения» с ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность исключенного стажа педагогической работы с детьми составляет 11 лет 1 месяц 29 дней. Из справки об общем контингенте обучающихся в ФГОУ СПО «Ногинский торгово-экономический техникум» в спорные периоды следует, что обучающихся в указанном учреждении лиц младше 18 лет менее 50%. Однако общий контингент обучающихся складывается, в том числе, из студентов Коломенского филиала техникума. Работа истца в Коломенском филиале не осуществлялась из-за значительной его удаленности. Без учета студентов Коломенского филиала студентов младше 18 лет в техникуме было более 50% в период с 2003 по 2007 год. В головном учреждении работа истца производилась только в группах первокурсников, обучающихся после окончания 9 классов школы, это студенты 15-16 лет, соответственно в этих группах обучающиеся были всегда младше 18 лет и их составляло 100 процентов, что подтверждается справками работодателя.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение комиссии по пенсионным вопросам Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> об отказе во включении в специальный стаж педагогической работы ФИО2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в ФГОУ СПО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории и обществознания, незаконным, обязав Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической работой с детьми не менее 25 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в ФГОУ СПО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории и обществознания.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Социального фонда по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4 в судебном в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ГБПОУ МО «Ногинский колледж» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка, подлежащего применению к спорному периоду, предусмотрены должность учителя, воспитателя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям: в связи с отсутствием требуемого стажа педагогический деятельности в учреждениях для детей.

При этом, в подсчет педагогического стажа ФИО2 не включены, в том числе, следующие периоды работы: в Ногинском торгово-экономическом техникуме в должности преподавателя истории: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по совместительству), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно представленным документам количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50%.

Федеральный законодатель в рамках предоставленных ему полномочий предусмотрел для лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в организациях для детей, право на назначение пенсии по старости независимо от возраста (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных организациях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях (организациях). По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях (организациях) для детей.

Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетам которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из смысла указанных руководящих разъяснений следует, что характер и условия труда каждого конкретного работника должны исследоваться судом в каждом конкретном случае.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в ГБОУ СПО МО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из поступивших по запросу суда сведений ГБПОУ МО «Ногинский колледж» следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Ногинском торгово-экономическом техникуме по основному месту работы в должности «преподаватель истории» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-А от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период ФИО2 была установлена нагрузка:

№

Учебный год

курс

Педагогическая нагрузка

Всего обучающихся очного отделения (чел.)

В том числе до 18 лет

1

2000-2001

1

1302

820

569 (69%)

2

2001-2002

1

1042

883

614 (70%)

3

2002-2003

1

912

855

663 (78%)

4

2003-2004

1

862

854

717 (84%)

5

2004-2005

1,2

825

904

634 (70%)

6

2005-2006

1

928

909

620 (68%)

7

2006-2007

1

951

800

581 (73%)

8

2007-2008

1

928,7

752

525 (70%)

9

2008-2009

1

725,5

647

421 (65%)

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ногинский торгово-экономический техникум» Распоряжением Правительства РФ о передаче ОУ СПО в ведение субъектов Федерации от 29.12.2011г. №-р и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> о принятии в собственность 

<

адрес> федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, принято в Министерство образования 

<

адрес> и переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования 

<

адрес> «Ногинский торгово-экономический техникум».

В результате реорганизации все права и обязанности перешли к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению 

<

адрес> «Ногинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных по запросу суда сведений ГБПОУ МО «Ногинский колледж» следует, что ФИО2 фактически осуществлял педагогическую деятельность в должности преподавателя истории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом его трудовая функция была связана с работой с обучающимися очной формы обучения. Одновременно судом установлено, что в спорный период часть обучающихся (более 50%) в учреждении являлась лицами в возрасте до 18 лет, что подтверждается официальными статистическими данными образовательной организации.

На основании изложенного, оценивая доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в части включения в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СПО МО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа является незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы ФИО2 в ГБОУ СПО МО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СПО МО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в подсчет педагогического стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ СПО МО «Ногинский торгово-экономический техникум» в должности преподавателя истории.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца ос дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Пичулёва