УИД 36RS0010-01-2025-000751-52

Дело № 2-490/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 19 сентября 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Строковой О.А.,

при секретаре Ледовских О.А.,

с участием представителя истца ФИО6 адвоката Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО7 о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии части жилого дома, включении её в состав наследственного имущества, признании права собственности на часть жилого дома в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском, пояснив, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора дарения от 15.11.1985, удостоверенного государственным нотариусом Борисоглебской государственной нотариальной конторы Воронежской области ФИО3, зарегистрированного в реестре за №, принадлежала в равных долях 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 735,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Год постройки жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно данным технического паспорта, является 1965-1997 годы. В связи с длительной эксплуатацией он нуждался в капитальном ремонте. Кроме того, в целях улучшения жилищных условий, в 1997 году ФИО1 и ФИО2 произвели переустройство в занимаемой ими части жилого дома: снос печи в помещении кухни лит. А3 общей площадью 8,3 кв.м и реконструкцию - возвели жилую пристройку к дому - прихожую лит. А4 общей площадью 4,3 кв.м взамен пришедшей в негодность ветхой пристройки. Указанные переустройство и реконструкция осуществлялись ФИО1 и ФИО2 без разрешающих документов.

Согласно Техническому паспорту составленному по состоянию на 14.03.2014, на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строение (корпус) литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1, инвентарный № общая площадь жилого помещения лит. АА1А3А4а, соответствующего 1/2 доле в праве общей долевой собственности, принадлежащего ФИО1 и ФИО2 в равных долях, составляла 47,7 кв.м.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.11.2014, вступившим в законную силу 23.12.2014, жилой дом литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был разделен в натуре между собственниками следующим образом:

- в собственность ФИО4 была выделена часть жилого дома литеры А,А2,а1, общей площадью 44,5 кв.м, в том числе, жилой - 33,6 кв.м, а с учетом всех частей - 47,3 кв.м, состоящую из следующих помещений: кухни №1 площадью 10,9 кв.м, комнаты №2 площадью 10,4 кв.м, комнаты №3 площадью 16,6 кв.м, комнаты №4 площадью 6,6 кв.м и веранды №5 площадью 2,8 кв.м в литере al.

- в собственность ФИО1 и ФИО2 оставшуюся часть дома. Окончательное значение общей площади и доли собственников определить после сдачи ими в эксплуатацию самовольного переустройства в литер A3 и литер А4.

Право общей долевой собственности на жилой дом литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по вышеуказанному решению суда было прекращено.

Поскольку реконструкция жилого дома производилась без необходимого на тот момент разрешения, в целях легализации самовольной постройки в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ ФИО2 обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома для последующего ввода жилого дома в эксплуатацию.

В ответ на обращение ФИО2 было получено уведомление № от 20.04.2023 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, из которого следует, что земельный участок расположен в границах зон затопления территории г. Борисоглебска Воронежской области при половодьях и паводках р.Ворона 1% обеспеченности, установленных приказом Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов №327 от 17.12.2019.

В границах зон затопления территории г. Борисоглебска Воронежской области при половодьях и паводках р.Ворона, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Запрет на размещение новых населенных пунктов и возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления и подтопления установлен статьей 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (введена в действие ФЗ от 21.10.2013г. №282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Истец в своем иске отмечает, что принадлежащий ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности жилой дом построен и реконструирован до принятия указанной нормы.

Кроме того, в месте расположения земельного участка общей площадью 600,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>, имеется исторически сложившееся землепользование, предназначенное для индивидуального жилищного строительства, не имеющее каких-либо признаков, свидетельствующих о периодических подтоплениях, повышениях уровня грунтовых вод, сложных инженерно - геологических условиях. Следовательно, данные явления отсутствуют в районе, в котором расположен спорный жилой дом.

Также, ФИО1 и ФИО2 неоднократно обращались в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области по вопросам внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об учтенном объекте недвижимости самовольного переустройства и регистрации права на него, но им было отказано.

Уведомлением от 07.06.2023 № было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, полученным ФИО1 было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с отсутствием сведений и копий документов о соответствующем объекте недвижимости.

ФИО1 и ФИО2, получили уведомление от 07.07.2023 № и уведомление от 07.07.2023 № об отказе государственной регистрации прав от Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области. В данном уведомление было указано, что государственную регистрацию права общей долевой собственности не представляется возможным, так как, объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

Наследницей первой очереди, к имуществу ФИО1, то есть на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являлась ФИО2, как супруга. ФИО2 в сроки, установленные законодательством РФ, обратилась к нотариусу нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8 с заявлением о принятии наследства.

Согласно данным реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, к имуществу ФИО1 было открыто наследственное дело №.

Приняв, но не оформив своих наследственных прав, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным Территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

Истец утверждает, что наследником первой очереди, к имуществу ФИО2, в том числе на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, является истец ФИО6, как сын.

Согласно Справке № 659 от 11.09.2024 выданной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8, на основании поданного 11.09.2024 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявления, заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО2. Также согласно данной справке ФИО6 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

Истец полагает, что произведенная ФИО1 и ФИО2 перепланировка и реконструкция не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению истца, поскольку наследодателями ФИО1 и ФИО2 принимались надлежащие меры к легализации реконструированного жилого дома путем подачи уведомления в Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области, обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также, переустройство и реконструкция жилого дома осуществлена до отнесения земельного участка, на котором расположен жилой дом, к зоне затопления водами реки Ворона, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство/реконструкцию объектов недвижимости, на основании п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», имеются основания для признания за ФИО6 права собственности на жилой блок (часть дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Ссылаясь на ст.ст. 8, 218, 222, 1110, 1111, 1140, 1152, 1153 ГК РФ, п. 14, ст. 1 ГрК РФ, истец просит:

- сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой блок (часть жилого дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>;

- включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1 и ФИО2, жилой блок (часть жилого дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>;

- признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке наследования право собственности на жилой блок (часть жилого дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его интересы в судебном заседании поддержала адвокат Воробьева Н.Н.

Ответчик ФИО7 и представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Также представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие. Возражений по иску нет.

Представитель третьего лица Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании договора дарения от 15.11.1985, удостоверенного государственным нотариусом Борисоглебской государственной нотариальной конторы Воронежской области ФИО3, зарегистрированного в реестре за №, ФИО1 и ФИО2 принадлежала в равных долях 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.13-14).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.05.2025 указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 735,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-18).

Согласно данным технического паспорта, составленного ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», по состоянию на 14.03.2014, на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, строение (корпус) литеры А,А1,А2,А3,А4,а,а1, инвентарный № общая площадь жилого помещения лит. АА1А3А4а, соответствующего 1/2 доле в праве общей долевой собственности, принадлежащего ФИО1 и ФИО2 в равных долях, составляла 47,7 кв.м. Год постройки жилого дома является 1965-1997 годы (л.д.19-28). 

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20.11.2014, вступившим в законную силу 23.12.2014, по делу по иску ФИО4 к администрации Борисоглебского городского округа, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на пристройку, о разделе жилого дома между собственниками с прекращением права общей долевой собственности на жилой дом, постановлено: « Удовлетворить исковые требования ФИО4.

Признать за ФИО4 право собственности на пристройку литер А2, общей площадью 17,5 кв.м., относящуюся к жилому дому Литер А,А1,А2,А3,А4,а,а1, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Разделить жилой дом лит. А,А1,А2,А3,А4,а,а1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в натуре между собственниками следующим образом:

- выделить в собственность ФИО4 часть жилого дома лит. А,А2,а1, общей площадью 44,5 м2, в том числе, жилой - 33,6 м2, а с учётом всех частей - 47,3 м2, состоящую из следующих помещений: кухни № 1 площадью 10,9 м2, комнаты № 2 площадью 10,4 м2, комнаты № 3 площадью 16,6 м2, комнаты № 4 площадью 6,6 м2 и веранды № 5 площадью 2,8 м2 в лит. «а1»;

- выделить в собственность ФИО1 и ФИО2 оставшуюся часть дома. Окончательное значение общей площади и доли собственников определить после сдачи ими в эксплуатацию самовольного переустройства в литер А3 и литер А4.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,а,а1», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения органами технической инвентаризации изменений в техническую документацию на жилой дом» (л.д.29-36).

В целях легализации самовольной постройки в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ ФИО2 обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома для последующего ввода жилого дома в эксплуатацию.

В ответ на обращение ФИО2 было получено уведомление № от 20.04.2023 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, из которого следует, что земельный участок расположен в границах зон затопления территории г. Борисоглебска Воронежской области при половодьях и паводках р.Ворона 1% обеспеченности, установленных приказом Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов №327 от 17.12.2019 (л.д.37-38).

В границах зон затопления территории г. Борисоглебска Воронежской области при половодьях и паводках р. Ворона, отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Запрет на размещение новых населенных пунктов и возведение объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления и подтопления установлен статьей 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (введена в действие ФЗ от 21.10.2013г. №282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судом установлено, что принадлежащий ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности жилой дом построен и реконструирован до принятия указанной нормы. В месте расположения земельного участка общей площадью 600,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки по адресу: 

<

адрес>, имеется исторически сложившееся землепользование, предназначенное для индивидуального жилищного строительства, не имеющее каких-либо признаков, свидетельствующих о периодических подтоплениях, повышениях уровня грунтовых вод, сложных инженерно-геологических условиях. Следовательно, данные явления отсутствуют в районе, в котором расположен спорный жилой дом.

Уведомлением от 07.06.2023 № ФИО1 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с отсутствием сведений и копий документов о соответствующем объекте недвижимости (л.д.39).

Уведомлениями Борисоглебского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области от 07.07.2023 № и № ФИО1 и ФИО2 отказано в государственной регистрации прав с указанием на то, что осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности не представляется возможным, так как, объект недвижимости не поставлен на кадастровый учет (л.д.40-41, 42-43).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным Территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области (л.д.46).

Нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8 по запросу суда предоставлены копии наследственных дел: №, открытого к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и № открытого к имуществу ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-89).

Сведениями нотариуса подтверждено, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с заявлением о принятии наследства обратился сын ФИО6, истец по делу (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.47). Кроме него наследниками являлись: супруга ФИО2 и дочь ФИО5. Супруга ФИО2 обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от причитающейся ей доли наследственного имущества по всем основаниям, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось, в пользу сына ФИО6 Так же она обратилась с заявлением, в котором сообщила об отсутствии доли имущества, приобретенного во время брака с супругом ФИО1, и отказалась от получения свидетельства о праве собственности на 1/2 долю совместного имущества, приобретенного в период брака. Дочь ФИО5 также обратилась с заявлением об отказе по всем основаниям наследования от причитающегося ей наследства после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО1 23.07.2024 ФИО6 получил свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № и на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

С заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился сын ФИО6, истец по делу. ФИО5 обратилась с заявлением об отказе по всем основаниям наследования от причитающегося ей наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО2 истец ФИО6 14.04.2025 получил свидетельства о праве на анследство на выплату страховой пенсии и денежные вклады (л.д.76-89).

Согласно Справке № 659 от 11.09.2024 выданной нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО8, на основании поданного 11.09.2024 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявления, заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО2. Также согласно данной справке ФИО6 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (л.д.48).

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В ходе проведения экспертизы экспертом ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы установлено, что при сравнении данных, полученных в результате проведенного осмотра, с положениями и требованиями нормативно-технических документов в сфере строительства, исследуемый жилой блок (часть жилого дома) литеры AA1A3А4а общей площадью 47,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии регламентируется требованиями норм и правил по следующим показателям: по функциональному назначению, площади, ширине и высоте; по расположению относительно границ земельного участка; расположение исследуемого жилого блока относительно строений на соседних земельных участках; по противопожарным нормам; по санитарным нормам (наличию вентиляции, освещённости, инсоляции и оборудованию инженерными системами). 

При сравнении данных, полученных в результате проведенного осмотра, с положениями и требованиями Правил землепользования и застройки Борисоглебского городского округа Воронежской области по этажности, высоте строения и коэффициенту застройки для строений, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж1», исследуемый жилой блок (часть жилого дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии регламентируется требованиями норм и правил.

При проведении осмотра территории земельного участка с кадастровым номером № и исследуемого жилого блока (части жилого дома) литеры АА1А3А4а общей площадью 47,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, было установлено отсутствие на территории участка свободной поверхности воды (лужи), а также отсутствие воды в погребе исследуемого блока.

Стороны по делу указанное заключение эксперта не оспаривают.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Суд соглашается с заключением эксперта, указанные обстоятельства дают суду основания сохранить указанное жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Таким образом, суд считает возможным включить спорную часть жилого дома в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку наследственные права истца никем не оспариваются, суд считает возможным признать за ФИО6 право собственности на часть жилого дома в порядке наследования по закону имущества отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (по 1/2 доле после каждого).

Изложенные обстоятельства дают суду основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии часть жилого дома литеры «АА1А3А4а» общей площадью 47,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Включить в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома литеры «АА1А3А4а» общей площадью 47,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на часть жилого дома литеры «АА1А3А4а» общей площадью 47,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону имущества отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (по 1/2 доле после каждого).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий - 

-