Дело № 2-1-228/2021

УИД 73RS0024-01-2021-000425-75

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Калимуллиной Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью Ундоровскому заводу минеральной воды «ВОЛЖАНКА» о возложении обязанность представить отчетность,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью Ундоровскому заводу минеральной воды «Волжанка» (далее ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА»). 

В обоснование иска указано, что в соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации-работодатели, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам. Ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ, включающие в себя следующие данные: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; 3) периоды деятельности, включаемые в стаж, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. 

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представлять в органы ПФ РФ по месту своей регистрации форм СЗВ-М, содержащую сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям, представляемым работодателями. Назначение страховых пенсий осуществляется на основании данных лицевого счета застрахованного лица.

ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайнное). Страхователем ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» сведения по формам СЗВ-М за периоды январь, февраль 2021 года в ПФР не предоставлены. 

Ссылаясь на статьи 11,13,14,15 Федерального закона от 156.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11, 18 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», истец просит возложить на ООО УЗМВ «ВОЛЖДАНКА» обязанность представить в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайнное) формы отчетности СЗВ-М за периоды «январь 2021», «февраль 2021». 

В судебное заседания представители истца, ответчика не явились, извещены надлежащим образом.

В возражениях на иск представитель ответчика ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» ФИО1 просил судебное заседание провести в свое отсутствие. Одновременно указал, что не признает исковые требования как не основанные на нормах действующего законодательства, исходя из следующего. 

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством РФ. В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовыми являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работникам правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Сторонами трудовых отношения являются работник и работодатель. Главой 43 Трудового кодекса установлены особенности регулирования труда руководителя организации. Вместе с тем, в ч. 2 ст. 273 Трудового кодекса РФ прямо определены случаи, когда действие названной главы не распространяется на отношения, возникающие между руководителем и управляющей организацией, в частности, если руководитель организации является ее единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. Единственный участник общества своим решением возлагает на себя функции единоличного исполнительного органа и осуществляет управленческую деятельность без заключения какого-либо договора, в том числе трудового. Таким образом, на единственного участника общества не распространяются нормы трудового законодательства, следовательно, сведения о трудовой деятельности не представляются в информационную систему Пенсионного фонда РФ. 

ООО «УЗМВ «ВОЛЖАНКА» за истекший период 2021 года не осуществляло какой-либо деятельности, заключенные трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера отсутствуют, штатные единицы, в том числе вакантные, также отсутствуют. Начислений и выплат заработной платы, вознаграждений по договорам гражданско-правового характера обществом не осуществлялось, в связи с чем оснований для представления сведений в Пенсионный фонд РФ не имелось. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (действует с 27.07.2020), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным. 

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В судебном заседании установлено, что ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» 01.08.2014 было поставлено на учет в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, в настоящее время состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем и генеральным директором ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» является ФИО2

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды «январь 2021» и «февраль 2021» ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» не представлены, данный факт ответчиком не оспаривается. 

Как следует из пояснений представителя ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА», отказ в их представлении вызван наличием спора об обязанности представлять сведения по форме СЗВ-М в отношении руководителя организации, являющегося её единственным учредителем (участником), при отсутствии в Обществе иных лиц, работающих по трудовым, гражданско-правовым, иным указанным в законе договорам.

С доводами представителя ответчика суд не соглашается. Приведенные в возражениях на иск нормы трудового законодательства не исключают обязанности ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» представлять сведения по форме СЗВ-М в отношении руководителя организации, являющегося единственным учредителем.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются, в частности, лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственным участником (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, и др.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ фактический допуск работника к работе с ведома или по поручению работодателя, в том числе в отсутствие заключенного в письменной форме трудового договора, влечет возникновение трудовых отношений, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом по смыслу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; в отношении такого лица необходимо представлять сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период и уплаты страховых взносов.

Поскольку в добровольном порядке ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» отказывается выполнять предусмотренную законом обязанность страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить на ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» обязанность представить в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды «январь 2021», февраль 2021».

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1); размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2).

Истцом при обращении в суд в порядке гражданского судопроизводства с настоящим иском, обусловленным осуществлением публичных функций Пенсионного фонда РФ и защитой государственных интересов, государственная пошлина оплачена не была, в связи с чем с ООО УЗМВ «ВОЛЖАНКА» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в доход местного бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью Ундоровскому заводу минеральной воды «ВОЛЖАНКА» о возложении обязанность представить отчетность удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Ундоровский завод минеральной воды «ВОЛЖАНКА» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинским районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды «январь 2021», февраль 2021».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. И. Трифонова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.07.2021.