Дело № 2-337/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000720-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности списать задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и прекратить начисление,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО»( с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности произвести списание задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.01.2019 года по сентябрь 2025 года в размере 27094,87 руб., и не начислять плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из доводов иска следует, что истец не является собственником дома по адресу: 

<

адрес>, собственником дома является её отец ФИО2 Услуга по обращению с ТКО по данному адресу не оказывается, контейнерных площадок вблизи дома нет. Договор с АО «ПРО ТКО» с ней не заключался, с её отцом договор также не заключался. Дом оборудован печкой, мусор сжигается в ней. Ответчик выставил счет на её имя на оплату вывоза ТКО с 01.01.2019 по 01.08.2025г.

В судебном заседании истец на иске настаивала, пояснила, что собственником дома является её отец ФИО2, она и отец зарегистрированы в данном доме, она в доме не проживает. У нее в собственности есть квартира по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Поводом для обращения с иском послужило то, что на её имя была выставлена квитанция об оплате ТКО, а также пришло письмо с исковым заявлением, она подумала, что с нее взыскивают за услуги по ТКО. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены пояснения, из которых следует, что по судебному приказу от 29.10.2024г. задолженность за услугу по ТКО взыскана с собственника дома по 

<

адрес> ФИО2, приказ не отменен, вступил в законную силу. АО «ПРО ТКО» в адрес КРЦ «Прикамье» направлено письмо о списании задолженности за услугу по обращению с ТКО за период с 01.07.2024г. по настоящее время.

Третье лицо ФИО2 доводы иска поддержал, пояснил, что он является собственником данного дома, дочь значится зарегистрированной, но не проживает. Поблизости с домом нет контейнерных площадок, иным образом сбор мусора не организован. Он обращался в прокуратуру, ему там разъяснили, что с него не имеют права брать плату за ТКО, т.к. нет площадки.

Третье лицо Администрация Кизеловского муниципального округа в ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав истца, третье лицо ФИО2, исследовав представленные доказательства, материалы приказного производства мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края по делу №2-6370/2024, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п.9 ст. 2, ч.2 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354). 

На основании п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно п.9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО. 

На основании п.10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах; б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В силу п.148 (13) Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подп. «а»-«е» и «л»-«с» п. 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

Согласно п.148 (26) Правил №354 потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

В силу п.4 главы II СаНПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации и производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам.

Пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 установлено, что мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от жилых окон до дверей жилых зданий не менее 20 метров, но не более 100 метров от входных подъездов.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> 21.12.2018 года, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.10-11,57-59) и зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта ФИО2 и копией домовой книг(л.д. 9,60-62.). 

Истец ФИО1 зарегистрирована в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается копией паспорта истца и копией домовой книги( л.д.8,60-62).

С 01.01.2019 года по указанному адресу на имя ФИО1 выставлена квитанция и начисляется плата за коммунальную услугу «Обращение с ТКО», размер задолженности по которой по состоянию на сентябрь 2025 года составляет 27094.87 руб.(л.д.63).

АО ПРО «ТКО» с января 2019 года по настоящее время является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО на территории Пермского края. 

Постановлением администрации города Кизела утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Кизела. 

Исходя из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Кизела, жилой дом по адресу: 

<

адрес> административно не отнесен ни к одной из размещенных в Кизеловском муниципальном округе Пермского края контейнерных площадок (л.д.24-29). 

Согласно картографических данных информационных систем Яндекс карты, минимальное расстояние от дома по 

<

адрес> до ближайшей контейнерной площадки составляет 1,39 км.(л.д.23).

В материалы дела ответчиком представлены доказательства о списании задолженности по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес> с 01.07.2024 года и прекращении начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО в соответствии с требованиями законодательства(л.д.34,70).

Из исследованного приказного производства № 2-6370/2024, следует, что задолженность за период с 01.01.2019 года по 30.06.2024 года по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 19139,47 руб. взыскана с ФИО2, как собственника жилого помещение на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района от 29.10.2024г. 

В силу ч.1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованиям, предусмотренным соответствующим процессуальным законом.

Судебный приказ является судебным актом, обладающим, как и любое иное судебное постановление, свойством обязательности (ч.1 и ч.2 ст. 13 ГПК РФ). 

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ст. 1 ГК РФ отмечено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу подп. «г» п. 148 (22) Правил №354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Таким образом в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец собственником жилого дома по ул.Машинная,1 в г.Кизел, не является, образовавшаяся задолженность за период с 01.01.2019г. по 30.06.2024г. взыскана по судебному приказу с собственника жилого посещения ФИО2, задолженность с 01.07.2025г. по настоящее время списана по ходатайству АО «ПРО ТКО».

В судебном заседании истец подтвердила, что она ранее в АО «ПРО ТКО» с заявлением о смене наименования собственника в лицевом счете, не обращалась.

То обстоятельство, что в квитанции указана фамилия покупателя ФИО1, не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку в силу ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственности по оплате за коммунальные услуги. Соответственно лицевой счет может быть открыт как на собственника, так и на члена семьи собственника жилого помещения.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований о возложении обязанности на ответчика произвести списание задолженности за период с 01.01.2019 года по сентябрь 2025г., поскольку задолженность за период с 01.01.2019г. по 30.06.2024г. взыскана с ФИО2(собственника жилого помещения) на основании судебного приказа от 29.10.2024 года, данный приказ не отменен, в связи с чем, данный судебный приказ является обязательным при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Со стороны АО «ПРО ТКО» представлены доказательства, подтверждающие списание задолженности по обращению с ТКО по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> за период с 01.07.2025 года по настоящее время и прекращении начисления указанной платы до момента установления места сбора ТКО, таким образом, требования истца в части списания задолженности за период с 01.07.2024г. по настоящее время, удовлетворены ответчиком добровольно.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о возложении обязанности произвести списание задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2025 года в размере 27094,87 руб., и не начислять плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 24.10.2025 года. 

Судья Е.В.Балуева