Дело № 2а-2700/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области об отмене решения об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Кстово,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области об отмене решения об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Кстово, ссылаясь на то, что 24.07.2017г. в порядке, установленном законодательством РФ в адрес административного ответчика ею были переданы документы по выдвижению кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19 в порядке самовыдвижения.

25.07.2017г. в Территориальную избирательную комиссию ею была сдана в числе прочих Папка в количестве 1 шт. с количеством листов с подписями избирателей - 3, с общим количеством подписей - 17.

02.08.2017г. посредством телефонной связи она была приглашена на заседание рабочей группы по приему и проверке документов, представляемых кандидатом в окружную избирательную комиссию.

На заседании указанной рабочей группы состоявшейся в 17 часов 25 минут 02.08.2017г. ей была вручена ведомость проверки подписных листов № 44 из которой, следовало, что ею на регистрацию сдана папка №1 с подписными листами в количестве 3 штук с количеством подписей - 17.

Пункты 2 и 3 ведомости содержали сведения о том, что подписные листы находящиеся на листе 2 и 3 папки выполнены с нарушением установленной формы, при этом, указания на то, в чем выразилось нарушение формы ведомость не содержит.

Одновременно с выдачей ведомости ей был выдан итоговый протокол проверки подписных листов от 02.08.2017г., согласно которому рабочей группой установлено: количество заявленных подписей избирателей - 17; количество представленных подписей - 17; количество проверенных подписей – 17; количество подписей признанных недостоверными - 7; количество достоверных подписей – 9.

Сведения о том, какие именно нарушения, в частности о том, что второй и третий подписные листы не содержат указания на должность кандидата, вследствие чего подписи избирателей на этих листах признаны недостоверными ей стало известно из Постановления № 132 от 03.08.2017г. «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Кстово четвертого созыва Нижегородской области по одномандатному округу № 19».

Указанный документ был ей вручен непосредственно в день заседания комиссии, на которой рассматривался вопрос о регистрации ее в качестве кандидата.

В нарушение закона избирательная комиссия лишила ее права устранить недостаток в виде отсутствия указания занимаемой ею должности путем замены подписных листов.

Избирательная комиссия, в целях устранения выявленных недостатков обязана была совершить действия, предусмотренные п. 1.1 ст. 38 Закона № 67-ФЗ, то есть, известить об этом, не позднее, чем за три дня до дня рассмотрения вопроса о регистрации, кандидата.

У административного истца вызывает сомнение то обстоятельство, что отсутствие должности кандидата на втором и третьем листе подписных листов является нарушением формы подписного листа и, соответственно все подписи избирателей в листе признаются недействительными.

Административным истцом была оформлена папка с подписными бюллетенями в количестве 3-х штук.

Полные сведения о кандидате указаны на лицевой стороне папки, т.е. на первом подписном листе, таким образом, ознакомиться с личностью кандидата, избиратели могли, изучив сведения первого подписного листа.

С учетом прошивки подписных листов в единую папку, второй и третий листы являются логическим продолжением первого.

Поскольку в нарушение закона административному истцу не была предоставлена возможность устранить неполноту сведений о кандидате в подписных листах, административный истец был не вправе принимать решение об отказе в регистрации административного истца кандидатом в депутаты.

Административный истец просит отменить решение Территориальной 

избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области от 03.08.2017 года № 132 об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты городской думы города Кстово четвертого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 19 и обязать Кстовского района Нижегородской области зарегистрировать ФИО2 в качестве кандидата в депутаты четвертого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 19. 

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что Территориальная избирательная комиссия Кстовского района Нижегородской области, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 19 при вынесении постановления от 03 августа 2017 года № 132 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Кстово четвертого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №19 ФИО2» руководствовалась нормами действующего законодательства «О выборах».

26 июля 2017 года кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19, ФИО2, в ОИК № 19 представлены подписные листы в поддержку выдвижения кандидата 1 папка на 3 (трех) листах.

В соответствии с протоколом об итогах сбора подписей избирателей от 25 июля 2017 года количество заявленных подписей избирателей составляет 17 (семнадцать) подписей.

В соответствии со ст. 38 Федерального Закона, ст. 33 Закона области, ОИК № 19 проведена проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, а также достоверности и действительности подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, в результате которой установлено, что в подписных листах № 2 и 3 не указана занимаемая должность кандидата.

В силу закона каждый подписной лист в папке является самостоятельным и должен 

содержать сведения о кандидате, избирателе и сборщике подписей, предусмотренной формой подписного листа. Кроме того, при проведении проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах визуально у членов рабочей группы возникли вопросы о недостоверности и (или) недействительности указанных сведений, подписей.

В связи с данными обстоятельствами, членами рабочей группой территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 19 было принято решение о привлечении эксперта для проверки подписей избирателей в подписном листе кандидата из числа специалистов ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области с целью установления достоверности и действительности подписей избирателей.

Экспертно-криминалистическим отделом Отдела МВД России по Кстовскому району проведено почерковедческое исследование подписного листа в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19 ФИО2.

Согласно Заключению № 251 по проверке подписного листа, проведенного 01 августа 2017 года отделом экспертно-криминалистического Отдела МВД России по Кстовскому району, установлено, что рукописные цифровые записи дат внесения подписей избирателей, расположенные в графе «Дата внесения подписи» в строках 2 и 3 в подписном листе № 1 выполнены одним лицом.

Таким образом, по итогам проверки подписных листов, представленных в поддержку выдвижения кандидата:

- суммарное количество недействительных подписей составило 8 (восемь).

В соответствии с п. «д» ч. 24 ст. 38 Федерального Закона, п. 7 ч. 8 ст. 34 Закона области, недостаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, представленных для регистрации, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Территориальная избирательная комиссия Кстовского района Нижегородской области, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательном) округу № 19 считает постановление Территориальной избирательной комиссии Кстовского района Нижегородской области от 03 августа 2017 года № 132 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Кстово четвертого созыва Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №19 ФИО2 законным и обоснованным.

По заключению старшего помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э. административный иск не подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (часть 3 статьи 3); граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32).

Под избирательными правами граждан понимаются конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списка кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации (пункт 28 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В соответствии со ст. 239 ч. 2 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Согласно п.1 и 1.1 ст.38 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно пунктам 1 и 1.2 статьи 37 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом.

В силу п.11 ст.37 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избиратель, участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума ставит собственноручно. Если избиратель, участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 38 Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Частью 5 статьи 29 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2007 года N 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» установлено, что подписные листы изготавливаются при самовыдвижении кандидата по форме, приведенной в приложении 1 указанного закона.

В соответствии с пп.9 п. 10 ст. 33 Закона Нижегородской области №108-з недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 1 и 1, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 6 статьи 29 настоящего Закона, и (или)который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 29 вышеуказанного закона.

В соответствии с пп.6 п. 10 ст. 33 Закона области Нижегородской области №108-3 недействительными признаются подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке.

В силу ст.35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ необходимым условием регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями, наличие которой определяется по результатам выборов, указанным в настоящей статье, либо подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Согласно ч.3 ст.29 Закона Нижегородской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Нижегородской области» количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе, списка кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может составлять менее 10 подписей. Если количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов в одномандатном избирательном округе, составит не целое число, то дробная часть этого числа округляется до единицы в большую сторону. Окружная избирательная комиссия обязана проинформировать кандидата об общем числе избирателей в округе при получении уведомления о выдвижении кандидата, указав это число в письменном подтверждении получения документов о выдвижении кандидата. Максимальное число представляемых подписей определяется с учетом требования части 8 статьи 31 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Как установлено судом, 15.06.2017 г. Решением городской Думы города Кстово № 907 на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов городской Думы города Кстово четвертого созыва.

Территориальная избирательная комиссия Кстовского района Нижегородской области своим постановлением от 27 июня 2017 г. № 4 возложила на себя полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№ 1-20 по выборам депутатов городской Думы города Кстово, в том числе окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5.

26.07.2017 г. ФИО2 представила в территориальную избирательную комиссию Кстовского района Нижегородской области документы, необходимые для выдвижения кандидатом в депутаты городской Думы города Кстово по одномандатному избирательному округу № 19, как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

03.08.2017 г. территориальная избирательная комиссия Кстовского района Нижегородской области, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 19 вынесла постановление № 132 «Об отказе в регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты городской Думы города Кстово четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 19», ссылаясь на недостаточное количество достоверных и действительных подписей избирателей, представленных для регистрации.

Согласно материалам дела число избирателей в одномандатном избирательном округе № 19 составляет 2581 человек. Таким образом, для регистрации кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19 ФИО2 необходимо было представить 13 достоверных и действительных подписей избирателей.

В соответствии с избирательным законодательством в подписных листах кандидат обязан указать не только место работы, но и занимаемую должность или род занятий.

Вместе с тем в подписных листах № 2 и 3 не указана занимаемая должность кандидата.

Анализ избирательного законодательства свидетельствует о том, что нельзя признать форму подписного листа соответствующей закону, если в нем не указаны предусмотренные федеральным законодательством сведения или содержатся таковые не в полном объеме.

При этом каждый подписной лист является самостоятельным и должен содержать 

все сведения о кандидате, избирателе и сборщике подписей, предусмотренной формой подписного листа, в связи с чем, является обоснованным вывод избирательной комиссии о признании недостоверными подписей избирателей в подписных листах 2 и 3. 

Кроме того, согласно Заключению № 251 по проверке подписного листа, проведенного 01 августа 2017 года экспертно-криминалистическим отделом ОМВД России по Кстовскому району, установлено, что рукописные цифровые записи дат внесения подписей избирателей, расположенные в графе «Дата внесения подписи» в строках 2 и 3 в подписном листе № 1 выполнены одним лицом. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имеется.

Кроме того, судом принимается во внимание, что установленная форма подписного листа в обязательном порядке должна содержать наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Однако, ФИО2 представлены в избирательную комиссию подписные листы, ни один из которых не содержит наименование представительного органа муниципального образования в соответствие с уставом муниципального образования (указано только наименование муниципального образования городское поселение город Кстово Кстовского района Нижегородской области), что не соответствует форме подписных лисов и является существенным нарушением форм избирательного права, в связи с чем, все 17 подписей избирателей подлежали признанию недействительными. 

Таким образом, ФИО2 не представлено достаточное количество действительных подписей, что является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Доводы административного истца и его представителя о том, что в нарушение норм избирательного законодательства Избирательная комиссия лишила ФИО2 права устранить недостаток, допущенный при оформлении подписных листов, судом отклоняются в силу п. 1.1 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, который закрепляет, в частности, право кандидата в депутаты, на замену представляемых им в соответствующую избирательную комиссию документов только в случае оформления их с нарушением требований закона, но не распространяет данное право на подписные листы в поддержку выдвижения кандидата.

Сомнения административного истца в том, что отсутствие должности кандидата на втором и третьем листе подписных листов является нарушением формы подписного листа, влекущего признание всех подписей избирателей в соответствующем листе недействительными, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.2 ст.244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к Территориальной избирательной комиссии Кстовского района об отмене решения от 3 августа 2017 года № 132 об отказе в регистрации в качестве кандидата и обязании зарегистрировать ее в качестве кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу № 19, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 5 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.Х. Водяницкая

Копия верна: 

Судья: 

Секретарь: