Дело № 2-1009/2020

PЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Болоткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Почта России» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО2, уточнив требования, обратился в суд к АО «Почта России» о признании незаконными действий ответчика по

некачественно оказанной услуги в части недоставления извещений Ф-22 по поступившей посылке с ШПИ №, доставки не принадлежащей ему корреспонденции, доставки извещения № адресату с пометкой «ФИО1», внесения недостоверных сведений о выдаче посылки в отчет об отслеживании с идентификатором №

В этой связи истец просил взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, судебные расходы. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведения об уважительности причин неявки суду не сообщены (л.д.69).

Ответчик АО «Почта России» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя. В представленном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей. 

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) урегулированы Законом РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей». 

В подп «г». п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на договорной основе.

В соответствии с п.п. 1, 2,3 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, исполнитель несет ответственность, предусмотренную договором или законом.

В силу ст. 15 названного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Федеральный закон от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Федерального закона пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи. Рассмотрение жалоб пользователей услугами связи осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрен срок -1 месяц).Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией о внесении недостоверных сведений в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, признании действий АО «Почта России» в части некачественно оказанной услуги по посылке с ШПИ № и действий АО «Почта России» по отказу в составлении акта дефекта и повреждения оболочки посылки с ШПИ № незаконными, а также компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей (л.д. 11-12). 

В ответ на претензию ОСП Смоленский почтамт УФПС Смоленской области – Филиал АО «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО2, что в случае наличия у него претензии по указанному регистрируемому отправлению в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, он в праве предъявить ее к АО «Почта России» в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления (л.д. 36).

Кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.4 ст.55 Федерального закона «О связи» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Также досудебный порядок разрешения спора предусмотрен ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи».

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению должно быть приложено доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором.

ФИО2 к исковому заявлению приложены претензии, датированные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Срок ответа на данные претензии в соответствии с ФЗ «О связи» - 30 дней. Таким образом, срок рассмотрения претензии истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Изложенное свидетельствует о несоблюдении на день подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Истцом заявлено требование о признании незаконными действий ответчика и некачественно оказанной услуги в части недоставления извещений Ф-22 по поступившей посылке с ШПИ №, доставки не принадлежащей ему корреспонденции, доставки извещения № адресату с пометкой «ФИО1», внесения недостоверных сведений о выдаче посылки в отчет об отслеживании с идентификатором №.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 2 ст. 779 Правила главы 39 применяются к договорам оказания услуг связи.

Согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. 702- 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Ст. 725 Гражданского кодекса РФ устанавливает срок исковой давности по договорам подряда и в силу ст.783 ГК РФ также распространяет свое действие на договоры возмездного оказания услуг, к которым относится оказание услуг почтовой связи.

Согласно ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Ввиду того, что требования истца вытекают из почтового отправления, принятого к пересылке ДД.ММ.ГГГГ, а о нарушенном, по мнению истца, праве он узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ (следует из искового заявления, подписанного истцом собственноручно), то окончание срока исковой давности по спорам, вытекающим из договора по возмездному оказанию услуг связи в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске ФИО2 к АО «Почта России» о защите прав потребителей следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО2 к АО «Почта России» о защите прав потребителей отказать.

Решение

 может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи К.М. Макарова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Е.А. Болоткина

(Инициалы, фамилия)

05 июня 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-007161-66

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1009/2020