Дело №2а-1536/2020

22RS0068-01-2020-000824-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 19 февраля 2020 г.

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Обыскаловой Е.А..,

с участием пом. прокурора Ефимовой О.Н.

представителя административного истца ФИО1 А.Ю,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Барнаулу к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.12.2013 года Новосибирским районным судом г.Новосибирска по ч.3 п. в ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции, по месту жительства или пребывания, находится по месту жительства в ночное время с 22 до 06 часов.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала иск по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно заявленных исковых требований, пояснив, что после освобождения проживает с супругой и ее двумя несовершеннолетними детьми, в настоящее время работает, в течение длительного времени, после освобождения в 2016 году правонарушений и преступлений не совершал. Возражал против установления ограничений в виде явки для регистрации в орган полиции два раза в месяц, пояснив, что для этого будет необходимо отпрашиваться с работы, в связи, с чем может ее потерять. Так же возражал против запрета находится вне места жительства в ночное время, указав, что в г.Новосибирске, где он зарегистрирован по месту жительства, у него проживает мама, к которой не часто, но все же имеется необходимость ездить, возможны какие либо выезды с семьей на несколько дней. Полагает, что данная ограничительная мера является чрезмерной.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 

№64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.3 этого же Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Приговором Новосибирского районного суда г.Новосибирска от 20.12.2013 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 п. в ст. 158 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание судом признан опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 31.12.2013 года.

05.09.2016 года ФИО2 освобожден по постановлению Ленинского районного суда г.Новосибирска условно досрочно на оставшуюся часть срока – 9 месяцев 25 дней.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает, трудоустроен. 

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом последнего административного ограничения, является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» содержится разъяснение о том, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Следовательно, назначенное судом административное ограничение должно точно соответствовать формулировке, приведенной в законе.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22:00 до 06:00 час.) суд в настоящее время не находит, поскольку ФИО2 проживает с семьей, трудоустроен, характеризуется положительно, каких либо правонарушений после освобождения по отбытию наказания в виде лишения свободы не совершал. При этом, административный истец в будущем, в случае изменения поведения ФИО2 не лишен возможности обратиться с иском об установлении дополнительных ограничений, если возникнет такая необходимость.

Также суд находит чрезмерным ограничением установление обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, полагая достаточным явку один раз в месяц. 

Учитывая изложенное, характер, общественную опасность и обстоятельства преступления, совершенного ФИО2., удовлетворительную характеристику, по месту жительства, считает возможным установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию с периодичностью один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011, поскольку указанные ограничения, по мнению суда, в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора. 

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ ( в редакции на дату совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на данный срок, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Барнаулу удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении оставшейся части иска административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.Ю. Кайгородова

Копия верна:

Судья ___________ О.Ю.Кайгородова

Секретарь ___________ Е.А.Обыскалова

Дело №2а-1536/2020

22RS0068-01-2020-000824-36