Дело № 2а-919/2025

УИД 74RS0019-01-2025-001459-90

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Касли 11 декабря 2025 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кореньковой А.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование административного иска указано на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке соблюдения действующего законодательства, установлено, что на интернет-сайте 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> размещена информация о продаже товаров дистанционным способом и о способах получения товара. Вместе с тем по сведениям сайта отсутствует информация о хозяйствующем субъекте и товаре, что противоречит целям и задачам действующего законодательства (л.д. 7-11).

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 75 об).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 76).

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 74 об), предоставил пояснения, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 36-41).

Привлеченное протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица ООО «ТД СпецЛКМ» о времени и месте рассмотрения дела извещено (л.д. 76 об)

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным и сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, регулируются положениями Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно п. 1,2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце) (п. 1.1 ст. 9 Закона о защите прав потребителей)

Владелец агрегатора обязан довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации. Владелец агрегатора доводит до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) посредством ее размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информацию о продавце (исполнителе) владелец агрегатора вправе довести до сведения потребителей посредством размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на сайт продавца (исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 1.2 ст. 9 Закона о защите прав потребителей).

Продавец (исполнитель) обязан предоставить владельцу агрегатора и разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии) достоверную информацию о себе, указанную в пункте 1.2 настоящей статьи. В случае, если имеются изменения в такой информации, продавец (исполнитель) обязан в течение одного рабочего дня с момента внесения в нее изменений сообщить владельцу агрегатора об этих изменениях и разместить их на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии). Владелец агрегатора обязан внести эти изменения в информацию о продавце (исполнителе) в течение одного рабочего дня, если размещение указанной информации осуществляется на сайте владельца агрегатора и (или) его странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 1.3 ст. 9 Закона о защите прав потребителей).

В силу п 1,2 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами. Продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Согласно п. 19 Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 №2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать полное фирменное наименование (наименование), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.

Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети "Интернет" (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзра по Свердловской области поступило обращение КОВ по вопросу реализации товаров через интернет-сайте 

<

данные изъяты>л.д. 12-14).

В ходе проверки административным истцом было установлено, что данный ресурс располагается по URL-адресу: интернет-сайте 

<

данные изъяты> вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомление с информацией производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет. Наличие на данном ресурсе информации об продаже товаров: Продажа лакокрасочных материалов и полимерных покрытий. Отсутствие на данном ресурсе информации о хозяйствующем субъекте - полное наименование продавца, основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождение, адрес электронной почты и (или) номер телефона. Отсутствие на данном ресурсе информации о товаре - об адресе (месте нахождении) продавца, о месте изготовлении товара, о полном фирменном наименовании продавца (изготовителя), о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты за товар, а также сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Отсутствие указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о товаре, исключает возможность потребителя на предъявление требований, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, в том числе при обнаружении требований недостатков товаров. Отсутствие данной информации также делает невозможным установление принадлежности сайта спецлкм.рф конкретному хозяйствующему субъекту.

Согласно представленным АО «Региональный Сетевой Информационный центр» администратором домена 

<

данные изъяты>), является ФИО1

Таким образом, в целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети Интернет 

<

данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются:

-доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на обозначенных выше сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление административного истца о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице с сетевым адресом: 

<

данные изъяты>/информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, для включения указанного сетевого имени в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд.

Председательствующий А.А. Коренькова

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.