судья Бузинская В.С. дело № 12-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 12 февраля 2019 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление судьи Дубровского районного суда Брянской области от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты> года рождения, урож. 

<

данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Дубровского районного суда Брянской области от 10 января 2019 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения – пластмассовой бутылки, емкостью 1 литр с маркировочным обозначением на этикетке «Master Fruit» со спиртосодержащей жидкостью внутри, с последующим его уничтожением.

ФИО5 обратилась в Брянский областной суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении нее постановление и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что судом первой инстанции не в полной мере рассмотрены материалы дела, решение является необоснованным, т.к. ее вина в полной мере не доказана, судом нарушены положения нормы закона о презумпции невиновности.

В судебном заседании ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Отделение полиции «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель отделения не явился, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав объяснения ФИО5, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 20 октября 2018 года около 16 час. ФИО5, находясь в своем жилом помещении по адресу: 

<

данные изъяты>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления – самогона, объемом 0,5 литра, ФИО1 за 100 руб., чем нарушила пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО1, данными им в ходе производства по делу об административном правонарушении (л.д.8), рапортами ОУУР ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО2 (л.д.10) и УУП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО3 (л.д.11), а также их объяснениями и объяснениями УУП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО4 при рассмотрении дела в суде первой инстанции, протоколом изъятия у ФИО1 пластиковой бутылки, емкостью 1,0 литр, с жидкостью со специфическим запахом самогона, закрытой желтой пробкой, с этикеткой желтого цвета и надписью «Master Fruit» (л.д.19), заключением эксперта № 3818э от 26 октября 2018 года, согласно которому, представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 32,3 % об.( л.д.21-22), которым судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

На основании имеющихся доказательств судьей районного суда обоснованно установлено наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи районного суда о виновности ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и совокупности собранных по делу доказательств.

Порядок и срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО5 с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств, при которых совершено правонарушение и личности правонарушителя, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначения ФИО5 административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 указанного выше Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию, в случае несоблюдения предусмотренных названным Законом специальных требований и ограничений к субъектам, осуществляющим различные виды деятельности с алкогольной продукцией и к самим видам деятельности.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция домашней выработки (самогон), реализованная ФИО5, явившаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находится в незаконном обороте, в связи с чем, в силу указанной нормы Федерального закона и части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Однако, судьей районного суда указанное обстоятельство оставлено без внимания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Дубровского районного суда Брянской области от 10 января 2019 года подлежит изменению путем замены указания на конфискацию пластмассовой бутылки, емкостью 1 литр с маркировочным обозначением на этикетке «Master Fruit» со спиртосодержащей жидкостью внутри, указанием на изъятие данной спиртосодержащей продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления судьи районного суда, не установлено. 

Вопреки доводам жалобы ФИО5 судьей районного суда надлежащим образом исследованы все обстоятельства вмененного ФИО5 административного правонарушения, допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене оспариваемого акта, принятого с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Дубровского районного суда Брянской области от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 изменить, указание на конфискацию пластмассовой бутылки, емкостью 1 литр с маркировочным обозначением на этикетке «Master Fruit» со спиртосодержащей жидкостью внутри, заменить указанием на изъятие данной спиртосодержащей продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

В остальной части постановление судьи Дубровского районного суда Брянской области от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО5– без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская