дело № 2а-755/2021

УИД 03RS0033-01-2021-001311-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 13 июля 2021 года 

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Басырова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Жигановой А.С.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Благовещенского межрайонного прокурора Ганеева С.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже, доставке справки о доходах, без обращения к непосредственному работодателю, официального трудоустройства и трудового стажа, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте по сетевому адресу: https://2ndfl-credit.xyz запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Благовещенской межрайонной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта по сетевому адресу: https://2ndfl-credit.xyz выявлена информация о признании информации о продаже, доставке справки о доходах, без обращения к непосредственному работодателю, официального трудоустройства и трудового стажа с описанием преимущества покупки таких справок для получения ипотеки, заемных средств посредством кредита, обращения в государственные организации, за что предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Владелец данного сайта не установлен, сайт является свободным для доступа неограниченного круга лиц.

Прокурор Ганеев С.Р. административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 230 НК РФ справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога выдаются физическим лицам по их заявлениям по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, налоговыми агентами.

Согласно ч. 1 ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Приказом ФНС России от 15 октября 2020 № ЕД-7-11/753@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом форма 6-НДФЛ, порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц» вместе с «Порядком заполнения и представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом форма 6-НДФЛ».

Ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также использование подложного документа.

Из содержания информации на вышеуказанном Интернет-ресурсе следует, что приобрести справку возможно дистанционно, минуя установленную законом процедуру, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Обеспечение свободного доступа к указанной информации, минуя установленную законодательством процедуру, формирует искаженное представление о возможности получения справок о доходах и иных документов финансового характера, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступления.

Благовещенской межрайонной прокуратурой в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта по сетевому адресу: https://2ndfl-credit.xyz выявлена информация о признании информации о продаже, доставке справки о доходах, без обращения к непосредственному работодателю, официального трудоустройства и трудового стажа с описанием преимущества покупки таких справок для получения ипотеки, заемных средств посредством кредита, обращения в государственные организации, за что предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг лиц, в связи с чем размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц. При этом, вход на сайт с URL-адресом: https://2ndfl-credit.xyz свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Установить владельца сайта в ходе надзорных мероприятий не представилось возможным. 

Вместе с тем, информация на вышеуказанном интернет-сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка, изготовление или сбыт поддельных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также использование заведомо подложных документов). 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе о противодействии коррупции. Вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены вышеуказанные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, заявленный административный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан о признании информации, размещенной на интернет – сайте, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://2ndfl-credit.xyz запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить названные материалы в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения страницы сайта https://2ndfl-credit.xyz в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Басыров Р.Р.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Басыров Р.Р.

Справка по делу: мотивированное (полное) решение суда изготовлено 16.07.2021. 

Решение22.07.2021