Дело № 2-841/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 13 декабря 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области 

В составе председательствующего Гусева Д.А.

при секретаре Одинцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Топки в интересах неопределенного круга лиц к администрации Топкинского городского поселения о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Топки в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Топкинского городского поселения и просит суд признать незаконным бездействие администрации Топкинского городского поселения, выраженное в отсутствии проекта организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, в непринятии мер по надлежащей организации дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, а также по надлежащей организации уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки. Обязать администрацию Топкинского городского поселения разработать и утвердить проект организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, а также осуществить дорожную деятельность на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки в соответствии с проектом организации дорожного движения, организовать надлежащее уличное освещение на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки, осуществить дорожную деятельность на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки в отношении дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Установить администрации Топкинского городского поселения срок исполнения пункта 2 в части разработки и утверждения проекта организации дорожного движения до 31.03.2018 года, срок исполнения пункта 2, 4 в части осуществления дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки в соответствии с проектом организации дорожного движения и ГОСТом до 31.08.2018 года, срок исполнения пункта 3 в части организации надлежащего уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки до 31.08.2018 года.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Топки проведена проверка соблюдения администрацией Топкинского городского поселения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Топкинского городского поселения. Решением Совета народных депутатов Топкинского городского поселения от хх.хх.хххх года №хх утверждены нормы и правила благоустройства на территории Топкинского городского поселения, в соответствии с которыми предусмотрена обязанность муниципального образования по организации освещения территории поселения, в частности улиц (пункт 2 статьи 3 названных Правил). Между тем, прокуратурой города установлено, что администрацией Топкинского городского поселения вопрос по организации наружного освещения улиц Соборная и Юбилейная г. Топки не разрешен. Прокуратурой города совместно с привлечением государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району установлено отсутствие уличного освещения на улицах Соборная (линии 3, 4, 5) и Юбилейная г. Топки, что является нарушением пункта 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст. Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки отсутствует стационарное уличное освещение. Также выявлено бездействия администрации Топкинского городского поселения по вопросам организации дорожной деятельности в отношении улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Прокуратурой города совместно с привлечением государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району установлено ненадлежащее осуществление дорожной деятельности администрацией Топкинского городского поселения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки, которое выражено в несоответствии требованиям ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221. В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) покрытие проезжей части улиц Соборная и Юбилейная г. Топки имеет просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, отдельные просадки и выбоины имеют разломы, которые не позволяют двигаться на транспортных средствах. В рамках проверки прокуратурой города установлено, что администрацией Топкинского городского поселения в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения в отношении улиц Соборная, Юбилейная г. Топки, отсутствует дорожная разметка, дорожные знаки, обочины и иные технические средства, которые предусматриваются проектом ОДД, что создает угрозу безопасного дорожного движения, угрозу жизни неопределенного круга лиц, при использовании дорог улиц Соборная, Юбилейная г. Топки. Предъявление прокурором искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Кроме этого, частью 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Кроме этого, отсутствие уличного освещения в соответствии с требованиями ГОСТа нарушает права граждан на личную безопасность, безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории. Выявленные прокуратурой города нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки могут привести как к дорожно-транспортным происшествиям, так и возникновению угрозы жизни и здоровья людей, количественный состав которых не представляется возможным определить.

Помощник прокурора г. Топки Смирнов Ю.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, при этом представил суду письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор г. Топки просит суд признать незаконным бездействие администрации Топкинского городского поселения, выраженное в отсутствии проекта организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, в непринятии мер по надлежащей организации дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, а также по надлежащей организации уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки. Обязать администрацию Топкинского городского поселения разработать и утвердить проект организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, а также осуществить дорожную деятельность на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки в соответствии с проектом организации дорожного движения, организовать надлежащее уличное освещение на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки, осуществить дорожную деятельность на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки в отношении дорожного покрытия в соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Установить администрации Топкинского городского поселения срок исполнения пункта 2 в части разработки и утверждения проекта организации дорожного движения до 31.03.2018 года, срок исполнения пункта 2 в части осуществления дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки в соответствии с проектом организации дорожного движения до 31.08.2018 года, срок исполнения пункта 4 в части осуществления дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки в соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 до 11.09.2018 года, срок исполнения пункта 3 в части организации надлежащего уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки до 31.08.2018 года.

Суд полагает возможным принять указанные уточненные требования без вынесения определения суда, поскольку данными требованиями не изменены основание или предмет иска, не увеличен размер исковых требований, следовательно течение срока рассмотрения дела не начинается с самого начала и отсутствуют основания для отложения рассмотрения дела, в данном случае уточнены требования и заявленный прокурором г. Топки срок их исполнения.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.12.2016 года, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в части организации надлежащего уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки до 31.08.2018 года, в остальной части требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, также возражала против установленного истцом срока для выполнения возложенных обязанностей.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ч. 4 ст. 6 и ст. 13 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно обязаны решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности должны принимать меры к обустройству этих дорог.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 6, 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в частности организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

В силу ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками.

В соответствии с главой 1. Область применения указанного ГОСТа все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Судом установлено, что к вопросам местного значения Топкинского городского поселения относятся в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, что отражено в уставе муниципального образования «Топкинское городское поселение», принятого решением Советом народных депутатов Топкинского городского поселения №хх от хх.хх.хххх года.

На основании решения Совета народных депутатов Топкинского городского поселения №ххх от хх.хх.хххх года утверждены Правила благоустройства Топкинского городского поселения, согласно п. 2 ст. 5 которых перечень элементов благоустройства на территории улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров; элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры).

Пунктом 7.8 и статьей 18 указанных Правил предусмотрены требования к осветительному оборудованию, а также к освещению территории.

Судом также установлено, что прокуратурой г. Топки проведена проверка соблюдения администрацией Топкинского городского поселения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Топкинского городского поселения.

Между тем, в рамках проверки прокуратурой города установлено, что администрацией Топкинского городского поселения в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения в отношении улиц Соборная, Юбилейная г. Топки, 

Прокуратурой города установлено также, что администрацией Топкинского городского поселения вопрос по организации наружного освещения улиц Соборная и Юбилейная г. Топки не разрешен, кроме того установлено ненадлежащее осуществление дорожной деятельности администрацией Топкинского городского поселения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки.

Так, согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району от хх.хх.хххх года, на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки отсутствует стационарное уличное освещение.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) государственного инспектора дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району от хх.хх.хххх года, покрытие проезжей части улиц Соборная и Юбилейная г. Топки имеет просадки и выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, отдельные просадки и выбоины имеют разломы, которые не позволяют двигаться на транспортных средствах.

Допрошенный в судебном заседании 06.12.2017 года в качестве свидетеля Ш.Е.В. - государственный инспектор дорожного надзора направления дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД Отдела МВД России по Топкинскому району суду пояснил, что проекта организации дорожного движения на улицах Соборная и Юбилейная в г.Топки не имеется, указанные улицы являются магистральными дорогами, то есть общегородского значения, для осуществления дорожной деятельности нет необходимости различать категорию этих улиц, Акты выявленных недостатков по этим улицам от хх.хх.хххх года и от хх.хх.хххх года составлялись им с выездом на место совместно с помощником прокурора г. Топки И.А.А., на хх.хх.хххх года недостатки не устранены, сведений об устранении не имеется, улицы Соборная и Юбилейная не продолжают формирование, в ГИБДД имеется информация по общей протяженности улиц, на основе данных, которые им предоставляла Администрация г. Топки, целесообразно в данный момент решать вопрос по необходимости разработки проекта организации дорожного движения, потому что люди на данных улицах живут, двигаются, в том числе дети.

Являются несостоятельными доводы представителя ответчика об устранении недостатков покрытия проезжей части улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, поскольку не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, тогда как согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, представленный муниципальный контракт №хх от хх.хх.хххх года не может быть принят судом во внимание, поскольку не представлено доказательств выполнения принятых подрядчиков обязательств.

Допрошенный в судебном заседании 13.12.2017 года в качестве свидетеля З.С.А. – заведующий отделом капитального строительства и архитектуры Администрации Топкинского муниципального района суду пояснил, что первоначально участки по ул. Соборной начались отводиться в 2000-2001 году, примерно с этого времени и создана, сформирована данная улица, в настоящее время ул. Соборная представляет собой квартал малоэтажной застройки, отдел архитектуры принимал участие и при его участии был разработан проект планировки и застройки ул. Соборная, включающий в себя план благоустройства, организацию водоотвода и плана ввода инженерных сетей, был разработал проект на строительство инженерных сетей водопровода и канализации данной улицы, имеется проектная документация, она включает в себя проезжую часть и участки, примыкающие к проезжей части дороги к границе индивидуальных жилых застроек, в проекте планировки границы улицы определены и определена проезжая часть улицы, есть начальная стадия и конечная, границы данной улицы полностью определены, включая в себя размещение улицы, как они показаны, какая ширина улиц проезжей части, как они проходят, углы, повороты, все это проектной документацией предусмотрено, но сама расчетная часть на выполнение работ по благоустройству улицы не выполнена, расположение улицы, начальная и конечная точки определены окончательно и соответственно все дороги и т.д. место проведения тоже определено, улица Юбилейная представляет собой как и ул.Соборная район малоэтажной застройки, улица Юбилейная создана и сформирована с 2013 года, но это менее развитая улица, чем улица Соборная, по этой улице все участки для индивидуальной застройки отмежеваны и имеют координатную основу и они определены, улица включена в список улиц города и дорога этой улицы тоже, сама характеристика улицы не обозначена, проекта планировки и застройки ул. Юбилейная не имеется, поскольку это затратное мероприятие и денежных средств пока на это выделено не было, по причине отсутствия денежных средств не создано возможности разработать проект планировки и застройки, начальная точка ул. Юбилейной определена, но все это должно быть в проекте планировки и застройки, а его нет, только определена ширина дороги, это территория общего пользования, само расстояние между участками индивидуальной застройки определено. Она определена по ширине, проезды по 10-20 метров. Нет проекта планировки, который включает в себя проект благоустройства и обустройства и размещения проезжей части дорог, а надо сначала разработать проект планировки и застройки этой улицы, а потом уже проект организации дорожного движения, проект организации дорожного движения по ул. Соборной не имеется, но его можно сделать, по ул.Юбилейной до тех пор, пока не будет проекта планировки и застройки – проект организации дорожного движения сделать сложно, поскольку все должно быть последовательно, то есть проект организации дорожного движения должен быть после проекта планировки и застройки, которого тоже не имеется в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время вопрос о том, что улицы можно сделать в асфальто-бетонном исполнении, или в каком-то другом виде исполнения, проектом не закреплено. Дороги по указанным улицам действительно не сделаны в асфальто-бетонном покрытии, поскольку в этом пока нет целесообразности, если сделать дорогу в асфальто-бетонном исполнении, а по ней пустим грузовую технику, которая будет подвозить строительные материалы для участков, то эта дорога разобьётся за год, а поскольку денежных средств на все мероприятия не имеется, то пока вся улица застраивается, то и дороги не делают, у Администрации не будет материальной возможности делать асфальто-бетонные улицы ежегодно, поэтому сначала намечается состояние проезжей части, ширина улицы, идет обустройство, а когда простроены дома, когда проезжая часть будет предусмотрена только лишь для движения легкового транспорта, или автобусов, чтобы не разбили эту дорогу, тогда можно выполнить дорогу по ее обустройству.

Суд полагает необходимым критически отнестись к доводам представителя ответчика о невозможности разработать и утвердить проект организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, поскольку судом не установлено наличие каких-либо препятствий для разработки и утверждения данного проекта, данные улицы отнесены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Топкинского городского поселения, кроме того из пояснений свидетеля З.С.А. следует, что по ул. Соборной такой проект возможно сделать, а по ул. Юбилейной надо сначала необходимо сделать проект планировки и застройки, однако по мнению суда отсутствие разработанного в установленном порядке проекта планировки и застройки, в том числе для данной улицы, по причине отсутствия у ответчика денежных средств, не является уважительной причиной, препятствующей надлежащей организации дорожной деятельности.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований законодательства, администрацией Топкинского городского поселения до настоящего времени не предприняты меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения и охраны жизни и здоровья людей, поскольку до настоящего времени не разработан и не утвержден проект организации дорожного движения улиц Соборная и Юбилейная г. Топки, не организовано уличное освещение, а также не осуществлена дорожная деятельность в отношении дорожного покрытия, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконными бездействия администрации Топкинского городского поселения, выразившееся в отсутствии проекта организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, в непринятии мер по надлежащей организации дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, а также по надлежащей организации уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области.

Как следует из смысла ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку деятельность ответчика в области дорожного движения и организации надлежащего уличного освещения на указанных улицах г. Топки осуществляется с нарушениями требований действующего законодательства, то с учетом положений ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает необходимым обязать администрацию Топкинского городского поселения в срок до 31.03.2018 года разработать и утвердить проект организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, в срок до 31.08.2018 года осуществить дорожную деятельность на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области в соответствии с проектом организации дорожного движения, в срок до 31.08.2018 года организовать надлежащее уличное освещение на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, в срок до 11.09.2018 года осуществить дорожную деятельность на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области в отношении дорожного покрытия в соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93.

Учитывая также, что настоящее решение суда не связанно с передачей имущества или денежных сумм, то оно должно быть исполнено ответчиком в лице его руководителя в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Топки в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Топкинского городского поселения, выразившееся в отсутствии проекта организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, в непринятии мер по надлежащей организации дорожной деятельности на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области, а также по надлежащей организации уличного освещения на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области.

Обязать администрацию Топкинского городского поселения в лице ее руководителя в срок до 31.03.2018 года разработать и утвердить проект организации дорожного движения на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области.

Обязать администрацию Топкинского городского поселения в лице ее руководителя в срок до 31.08.2018 года организовать надлежащее уличное освещение на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области.

Обязать администрацию Топкинского городского поселения в лице ее руководителя в срок до 31.08.2018 года осуществить дорожную деятельность на территории улиц Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области в соответствии с проектом организации дорожного движения. 

Обязать администрацию Топкинского городского поселения в лице ее руководителя в срок до 11.09.2018 года осуществить дорожную деятельность на улицах Соборная и Юбилейная г. Топки Кемеровской области в отношении дорожного покрытия в соответствии с требованиями п. 3.1.1 ГОСТ Р50597-93.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Гусев

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2017 года.

На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.

Согласовано. Судья Д.А. Гусев