РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г.ФИО5

Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А., при секретаре Богдановой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2025 (УИД 43RS0004-01-2025-000204-90) по иску ФИО2 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании права на получение компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о признании права на получение компенсации, указав, что состояла в браке с ФИО4 с 05.11.1977, супруг умер 04.01.2024. В период брака ими был приобретен жилой дом и земельный участок по адресу г.ФИО5, 

<

адрес>. При жизни супруга домовладение было оформлено на его имя, в настоящее время собственником указанного имущества является она. При жизни супруга ими было принято решение о газификации жилого дома, для чего супругом были оформлены необходимые документы, она взяла кредит для приобретения газового оборудования. В ноябре 2023г. работы по газификации были завершены, ФИО4 с ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5» заключил договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. В августе 2024г. со всеми необходимыми документами она обратилась к ответчику для получения компенсации расходов на газификацию домовладения в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2022 № 142-П, на что получила отказ, так как она не является стороной договора о газификации. С данным решением не согласна, поскольку жилой дом являлся общим совместным имуществом её и ФИО4, заключившего указанный договор. 17.10.2024 она повторно обратилась к ответчику, указав на данное обстоятельство, однако вновь получила отказ по тем же основаниям. Иные, предусмотренные указанным правовым актом условия для получения компенсации, соблюдены. Просит признать за ней право на получение компенсации расходов на газификацию домовладения, понесенных в 2023г., в соответствии с Порядком и условиями предоставления гражданам, проживающим на территории Кировской области, компенсации расходов на газификацию домовладения, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2022 № 142-П.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО6 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения, указав, что истцу отказано в предоставлении компенсации расходов на газификацию домовладения в связи с тем, что стороной договора о газификации домовладения ФИО2 не являлась, и не производила расходы на газификацию.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Как установлено судом из материалов дела, ФИО2 состояла в браке с ФИО4 с 05.11.1977, брак не расторгался. 06.11.2002 ФИО4 приобрел по договору купли-продажи жилой дом по адресу г.ФИО5, 

<

адрес>, 15.11.2022 в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ФИО4 на указанный жилой дом, истец зарегистрирована по данному адресу с 19.11.2002. 24.03.2010 за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на земельный участок по этому же адресу. ФИО4 умер 02.01.2024. В настоящее время истец ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу г.ФИО5, 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.07.2024 и свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов, выданного пережившему супругу.

01.11.2021 ФИО4 (заявитель) заключил с АО "Газпром газораспределение ФИО5" (исполнитель) и ООО "Газпром газификация" (Единый оператор газификации) договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации указанного жилого дома. 

21.09.2023 ФИО4 подписан акт приемки выполненных работ по договору от 01.11.2021.

08.11.2023 и 23.11.2023 ФИО4 подписаны акты о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

16.11.2023 ФИО4 (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз ФИО5» (поставщик) подписан договор № поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Как следует из пояснений стороны истца, ФИО3 05.04.2023 взяла кредит в 

<

данные изъяты> на сумму 156 600 руб. для оплаты необходимого оборудования и производства работ по подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения указанного жилого дома. В материалы дела представлены документы, подтверждающие несение указанных затрат супругами ФИО7. 

29.08.2024 ФИО3 обратилась в КОГКУ "УСЗН в городе Кирове" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на газификацию домовладения, на которое 04.09.2024 получила письменный отказ, поскольку стороной договора о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения являлся ФИО4, заявитель стороной указанного договора не являлась, не производила расходы на газификацию, в связи с чем решением учреждения от 03.09.2024 № 378 ей отказано в предоставлении компенсации.

17.10.2024 ФИО3 вновь обратилась в КОГКУ "УСЗН в городе Кирове" с заявлением о пересмотре решения учреждения от 03.09.2024 № 378, указав, что состояла в браке с ФИО4, проживали с ним вместе по адресу г.ФИО5, 

<

адрес>, все расходы на газификацию домовладения несли вместе с супругом, газ был подключен при его жизни. 

На указанное заявление 30.10.2024 истцу вновь отказано в предоставлении компенсации с указанием на то, что оснований для пересмотра решения об отказе, вынесенного учреждением, не имеется. 

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с Порядком и условиями предоставления гражданам, проживающим на территории Кировской области, компенсации расходов на газификацию домовладения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2022 N 142-П "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Кировской области, компенсации расходов на газификацию домовладения", компенсация предоставляется однократно гражданину, проживающему на территории Кировской области, понесшему расходы на газификацию домовладения в соответствии с пунктом 5 настоящих Порядка и условий. Предоставление заявителю компенсации осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: заключение заявителем договора, предусматривающего осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сети газораспределения населенного пункта домовладения в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству внутреннего газопровода домовладения, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, не ранее 21.04.2021; выполнено фактическое присоединение домовладения и бытового газоиспользующего оборудования к сети газораспределения населенного пункта; заявитель проживает в домовладении и зарегистрирован в нем по месту жительства в установленном законодательством порядке на дату поступления заявления о предоставлении компенсации расходов на газификацию домовладения, за исключением случаев, предусмотренных Порядком; среднемесячный (среднедушевой) доход одиноко проживающего заявителя (членов семьи заявителя), определяемый в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Порядка и условий, не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировской области, за исключением случаев, предусмотренных Порядком; отсутствие ранее принятого решения о предоставлении заявителю компенсации или субсидии отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 28.02.2023 N 91-П; отсутствие ранее принятого решения о предоставлении лицу, не являющемуся заявителем, в отношении домовладения, указанного заявителем в заявлении, компенсации или субсидии. Компенсация предоставляется в размере фактически понесенных расходов на газификацию домовладения, но не более 100 000 рублей.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению отдельным категориям граждан денежной компенсации за газификацию жилого помещения, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой компенсации, не предполагает возможности формального применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки.

Формальный подход не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

В соответствии со ст.33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

В соответствии со ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии со ст.35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

В рассматриваемом случае домовладение находилось в общей совместной собственности истца и её супруга на момент заключения супругом истца договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения; расходы на газификацию были понесены из общих средств супругов; лицо, заключившее договор, не реализовало право на получение меры социальной поддержки в виде денежной компенсации на газификацию домовладения по причине смерти; истец является собственником домовладения на момент обращения за предоставлением спорной меры социальной поддержки, проживает в нем. 

Поскольку договор о газификации заключен в установленном порядке, оплачен за счет общих средств супругов, акт приемки выполненных работ подписан при жизни супруга истца, в настоящее время истец является единственным собственником жилого дома и проживает в нем, иные условия, предусмотренные Порядком, выполнены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Факт заключения договора супругом истца основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не может являться, с учётом положения ст.35 СК РФ, а также положений ст.253 ГК РФ, предусматривающей, что участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом; распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Несмотря на то, что договор был подписан ФИО4, он действовал не только в своих интересах, но и в интересах супруги. Указанное лицо не может получить соответствующую меру социальной поддержки в связи со смертью. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 (паспорт №) к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение компенсации расходов на газификацию домовладения, расположенного по адресу г.ФИО5, 

<

адрес>, понесенных в 2023 году, в соответствии с Порядком и условиями предоставления гражданам, проживающим на территории Кировской области, компенсации расходов на газификацию домовладения, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 04.04.2022 N 142-П "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Кировской области, компенсации расходов на газификацию домовладения".

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 12.03.2025.

Судья Ж.А.Червоткина