Дело № 2-268/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), открытому акционерному обществу «Климовское автотранспортное предприятие» (ОАО «Климовское АТП») о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п..2, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», ОАО «Климовское АТП», в котором просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиационного загрязнения и иных льгот в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчиков производить ему начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения №3 в полном объеме и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней с ____/____/_____.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого до ____/____/_____ была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ по настоящее время – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ он работает в ОАО «Климовское АТП» в должности автослесаря, место его работы расположено в р.п. Климово Брянской области, на территории зоны радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение. Ему ответчиком назначена и выплачивается ежемесячная выплата за работу в зоне РЗ, как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения, и предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней. Тем не менее он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме с ____/____/_____.

В судебное заседание не явились представители ответчиков ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ОАО «Климовское АТП», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» в удовлетворении иска возражал, так как истец относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселения после 02 декабря 1995 года и получившим компенсацию за утраченное имущество, представитель ответчика ОАО «Климовское АТП» просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ОАО «Климовское АТП», надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие и выразивших своё отношение к иску.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным выше. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по настоящее время проживает в ......................, территория которого до ____/____/_____ была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, с ____/____/_____ по настоящее время – к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ по ____/____/_____ ФИО1 был зарегистрирован и проживал в ......................, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения. 

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и также подтверждаются исследованными письменными доказательствами: паспортом истца, справкой Сачковичской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____.

С ____/____/_____ ФИО1 работает в ОАО «Климовское АТП» в должности автослесаря, место его работы расположено в ......................, на территории зоны радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение. 

В соответствии с п. 2,3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне радиационного.

Частью первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

В соответствии со справкой ГКУ «ОСЗН Климовского района» истцу производится выплата ежемесячной денежной компенсации и предоставляется ежегодный дополнительный отпуск в зависимости от времени проживания в зоне радиационного загрязнения, как вновь прибывшему в зону радиационного загрязнения №3 (проживания с правом на отселение).

В соответствии с Примечанием к Разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для граждан, проживавших в зонах отселения и с правом на отселение в период после аварии на Чернобыльской АЭС до 1 января 1991 года, в случае их добровольного повторного переселения в названные зоны, Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 предусмотрена возможность предоставления мер социальной поддержки за работу и проживание на радиоактивно-загрязненной территории в максимальном размере лишь в том случае, если при добровольном выезде из этих зон радиоактивного загрязнения они не воспользовались направленными на улучшение жилищных условий мерами социальной поддержки, предусмотренными указанным Законом для данной категории граждан.

Судом установлено и подтверждается сведениями, предоставленными Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, что ФИО1, проживавшему с 26.04.1986 года в зоне с правом на отселение, после добровольного выезда из названной зоны в соответствии со статьей 22 и пунктом 4 статьи 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании распоряжения Правительства Брянской области от 20 мая 2013 года № 44-рп выплачена компенсация материального ущерба в размере 556000 рублей в связи с утратой вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущества – жилого .......................

Меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 названного Закона, предоставляемые в виде выплаты единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества (пункт 4) и в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью (пункт 7), являются однородными мерами социальной поддержки, поскольку направлены на достижение одной и той же цели (улучшение жилищных условий) и предоставляются одной и той же категории граждан (лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в последующем выехавшим добровольно из зоны радиоактивного загрязнения).

В таком случае, поскольку ФИО1 своим правом на получение единовременной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при определении объема предоставляемых ему мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, не может учитываться время его проживания в зоне с правом на отселение до выезда из нее.

Следовательно, истец имеет право на предоставление указанных мер социальной поддержки в размере, установленном для граждан, проживающих и работающих в данной зоне с 02 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные доводы истца о признании за ним права на получение мер социальной поддержки за работу на территории зоны радиоактивного загрязнения с правом на отселение в максимальном размере, предусмотренном для проживающих и работающих в указанной зоне с 26 апреля1986 года, с учетом общего времени его проживания в этой зоне, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не имеет права на предоставление мер социальной поддержки исходя из времени его проживания в зоне РЗ №3, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», открытому акционерному обществу «_____ФИО_____2 автотранспортное предприятие» о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п..2, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - отказать.

Решение суда оглашено 18 мая 2020 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 20 мая 2020 года.

Судья Л.С. Маркова