Дело № 2-1055/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 февраля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску о зачете периодов в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску (далее - УМВД России по г.Челябинску) о зачете в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 3 дня периодов участия в контртеррористической операции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории Чеченской республики. Считает, что данный период должен быть включен в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 день за 3 дня.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель ответчика УМВД России по г.Челябинску - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание. 

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В ст.1 указанного закона перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц. 

Согласно ч.2 ст.18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, в льготном исчислении.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях – из расчета один день службы за три дня.

Аналогичное положение содержалось и в ст. 22 ранее действовавшего Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 09 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии один месяц службы засчитывается за полтора месяца; время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца.

При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях, и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции.

В силу п.2 постановления Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 «о порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату и периоды. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в Чеченской Республике. 

Приказом УМВД России по г.Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен с ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 

Согласно расчету выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет для назначения пенсии составляет 27 лет 08 месяцев 29 дней. 

Согласно архивной справке ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах фактического участия в контртеррористических операциях в 2004 году на территории Северо-Кавказского региона прапорщика милиции командира отделения ППСМ РУВД Центрального района ФИО1, количество дней фактического участия составляет 10 дней: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из расчета выслуги лет, представленной ответчиком, ФИО1 период нахождения в служебной командировке в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора, периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) включены в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три, что является правильным, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требования истца о зачете в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 3 дня всего периода участия в контртеррористической операции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылаясь на решение мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не учтено, что предметом иска являлось взыскание денежного вознаграждения за участие в проведении контртеррористических операциях, решение не содержит сведений о конкретных периодах участия истца в боевых действиях, не имеется в данном решении и ссылок на исследованные судом приказы, подтверждающие непосредственное участие истца в боевых действиях. 

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску о зачете периодов в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

19.02.2019

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Т.С. Шалупова