дело № 2-1414/2024

***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А., 

при секретаре Цветковой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония 16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о незаконном увольнении с работы, взыскании компенсации при увольнении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония 16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области (далее ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, Учреждение) о незаконном увольнении с работы, взыскании компенсации при увольнении. В обоснование заявленных требований указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 был официально трудоустроен на должность швей-моторист. После выявления диагноза «геморрой» был отстранен от оплачиваемого труда, таким образом ответчик лишил его средств существования. Указал, что при увольнении должна была быть произведена выплата минимального прожиточного минимума за 6 месяцев, однако ответчиками указанная выплата не произведена. В связи с изложенным, просил суд взыскать с ответчика 200 000 рублей.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение относительно заявленных требований не представил.

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв, указал, что в апреле 2021 года на основании рапорта начальника учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных, согласованного с сотрудником здравпункта учреждения, истец был отстранен от оплачиваемого труда, поскольку имелись медицинские противопоказания привлечения к оплачиваемому труду на должность швей. Иной должности, к которой администрация исправительного учреждения могла была привлечь истца, с учетом его состояния здоровья в оспариваемый период времени, не имелось. В удовлетворении исковых требований просил отказать, обратил внимание на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ча. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом. 

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

Ограничение распространения трудового законодательства на осужденного предусмотрено ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), из которой следует, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер. 

Из толкования указанных правовых норм следует, что правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства. 

Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Таким образом, труд лиц, осужденных к лишению свободы, является принудительной мерой исправления, их обязанностью, а не правом. Такие лица не состоят в договорных отношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых работают и, следовательно, нормы трудового законодательства РФ к ним могут быть применимы только в части, оговоренной положениями уголовно-исполнительного законодательства РФ.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 15) в полной мере не являются.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации: конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осужденных к труду осужденные не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осужденных к труду трудовыми отношениями применительно к Трудовому кодексу РФ (статье 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осужденным к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 102, частью 1 статьи 104, частью 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закона), учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования.

На основании п. 15 ст. 14 Закона, учреждениям, исполняющим наказания, предоставляется право привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности.

Согласно ст. 17 Закона, учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду: в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских учреждений, исполняющих наказания; на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы; на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях учреждений, исполняющих наказания, и вне их; по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.

Как следует из ст. 18 Закона, центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков. Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях. Деятельность центров трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских представляет собой инициативную самостоятельную производственную деятельность (собственную производственную деятельность) учреждений, исполняющих наказания, осуществляемую на свой риск и под установленную настоящим Законом ответственность в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области.

Приказом ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от *** № ФИО1 привлечен с *** на должность швей швейного участка Центра трудовой адаптации осужденных со сдельной оплатой труда, со стажировкой 14 смен.

Приказом № 72ос от 30.05.2018 утверждено Положение об оплате труда осужденных рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков по приносящей доход деятельности Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области (далее – Положение). 

Согласно раздела III Положения, основанием для трудоустройства осужденных, переводом на другую работу и увольнения, является рапорт начальника структурного подразделения, согласованный службами учреждения, и приказ, утвержденный начальников учреждения. 

Администрация обязана привлекать осужденных к труду с учетом возраста., трудоспособности, состояния здоровья, в соответствии с их физическими и психическими возможностями, и по возможности, специальности (раздел II Положения). 

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Из выписки амбулаторной карты ФИО1 следует, что *** истец был осмотрен фельдшером, установлен диагноз: хронический наружный геморрой, назначено лечение. *** осмотрен хирургом, по результатам осмотра установлен диагноз: хронический наружный геморрой, обострение. *** составлен акт отказа от назначенного лечения.

Согласно справке заведующей здравпункта № 2 ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России от *** ФИО1 *** был осмотрен хирургом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, по медицинским показаниям противопоказан труд, связанный с длительным пребыванием в сидячем положении. 

В соответствии с рапортом начальника производственного отдела Центра трудовой адаптации осужденных от *** предложено отстранить от оплачиваемого труда согласно ст. 103 УИК РФ ФИО1 в связи с нетрудоспособностью осужденного по состоянию здоровья в соответствии с ч. 15 ст. 14 Закона.

На основании приказа ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от *** № истец отстранен от должности швей с *** швейный участок центра трудовой адаптации осужденных, в связи с нетрудоспособностью осужденного по состоянию здоровья в соответствии с ч. 15 ст. 14 Закона.

Трудоустройство ФИО1 в период привлечения к труду и его отстранения, а именно с *** года по *** года, подтверждается сводом начислений, удержаний выплат за *** гг.

За отработанное время истцу ФИО1 производилось начисление и выплата заработной платы, а также произведена компенсация при увольнении ***, что следует из свода начислений, соответствующей справки ФКУ ИК-16. 

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, а именно ст. 103 УИК РФ и Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» следует, что администрация исправительного учреждения обязана обеспечить трудоспособных осужденных к лишению свободы рабочими местами. С учетом изложенного, доводы административного истца о том, что он незаконно был отстранен от работы по состоянию здоровья, необоснованные, поскольку данные действия не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены на охрану здоровья осужденного. 

Невозможность продолжать трудовую деятельность, ввиду отстранения от работы, состоит в причинно-следственной связи с состоянием здоровья осужденного, который после выздоровления мог вновь быть трудоустроен по его ходатайству. 

Таким образом, каких-либо нарушений ответчиками по отстранению *** истца от работы не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений в части отстранения истца от работы *** ответчиками не допущено, поскольку данное действие было связано напрямую с его состоянием здоровья.

Доводы истца о невыплате денежных средств в размере минимального прожиточного минимума за 6 месяцев судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства, как указывалось выше, привлечение и отстранение истца к оплачиваемому труду не относится к трудовым отношениям, которые регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истцу были произведены соответствующие выплаты, связанные с увольнением. 

Несмотря на привлечение истца к труду, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области не является для истца работодателем применительно к спорным правоотношениям, и, следовательно, за исключением оплаты труда в соответствии со статьей 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Учреждение не имеет обязанности по выплате надбавок, являющихся гарантиями и компенсациями, предоставляемых лицам, с которыми заключены трудовые договоры. 

Указанные правовые позиции приведены в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ***.

Утверждение истца, что отстранением его от оплачиваемого труда ответчик лишил его средств к существования судом, не принимаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности; они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

В ч. 3 ст. 99 УИК РФ предусмотрено, что нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Кроме того, положением статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Иные доводы, приведенные истцом в обоснование исковых требований, правового значения не имеют, поскольку основаны на неверном толковании норм права и являются несостоятельными.

Разрешая заявление ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд, суд приходит к следующему.

Специального срока обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по оплате труда нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат, при этом являются аналогичными требованиям работников о признании увольнения незаконным и взыскании оплаты труда.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает необходимость обеспечения конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации) в той ситуации, когда для работников, не отбывающих наказания, срок обращения в суд установлен трудовым законодательством, а для лиц, отбывающих наказание, срок о защите своих прав как работника уголовно-исполнительным законом не установлен.

В силу частей 1, 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 12 июля 2005 г. № 312-О, 15 ноября 2007 г. № 728-О-О, 21 февраля 2008 г. № 73-О-О, 5 марта 2009 г. № 295-О-О).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным отстранения его от работы и взыскании причитающейся ему компенсации.

Исковое заявление датировано истцом ***, поступило в Кольский районный суд ***. 

Поскольку о предполагаемом нарушении своих трудовых прав в части отстранения от работы истцу было известно в *** года то есть после отстранения от работы и произведения окончательного расчета за отработанное время, следовательно, обратившись в суд с настоящим иском в *** г., истец пропустил установленный законом срок, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по причине пропуска срока, о применении которого, было заявлено ответчиком.

При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора и позволяющих восстановить пропущенный срок, ФИО1 не указано и судом не установлено.

Поскольку нарушений прав истца по отстранению от оплачиваемого труда, выплаты компенсации при увольнении не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония 16 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Мурманской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о незаконном увольнении с работы, взыскании компенсации при увольнении - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

***

***

Судья Н.А. Иванова