Решение

 изготовлено в полном объеме 25.05.2020 года

Дело № 2а-1836/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2020 года г. Чехов 

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е., 

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Вербинскому ФИО5 о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец, Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области, обратился в суд с иском к административному ответчику, ФИО1, о признании невозможной к взысканию недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 1 350 руб. и пени в размере 136 руб. 73 коп. в связи с истечением срока взыскания, и обязанности по их уплате прекращенной, мотивируя свои требования тем, что ответчик является гражданином Российской Федерации и налогоплательщиком транспортного налога, уплата которого за 2014 год должна была быть произведена им до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление и налоговое требование об уплате задолженности ответчиком проигнорированы. Поскольку в настоящее время инспекцией пропущены сроки взыскания указанной задолженности, имеются основания для признания ее невозможной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

Административный истец, представитель Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен, возражений не направил, об уважительности причины неявки суд не известил.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником транспортного средства – мотолодки №, с ДД.ММ.ГГГГ – вельбот 37 №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 1 350 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7). 

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 было направлено налоговое требование № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,5), которое до настоящего времени не исполнено.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ установлено, что под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В п. 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Выставление требования является первым этапом взыскания, следующим является принудительное (судебное) взыскание.

Предъявить свои требования о взыскании налога в рамках п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога с физического лица, только если суммарная задолженность превышает 3 000 руб. Если же в течение трех лет «накопленная» задолженность не достигла указанной величины, то налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, срок уплаты ответчиком транспортного налога за 2014 год в размере 1 350 руб. и пени в размере 136 руб. 73 коп. – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с его неоплатой налоговым органом было выставлено требование об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ срок направления налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа с декабря 2015 года составляет шесть месяцев, т.е. до июня 2016 года.

Вместе с тем, сведений о направлении налоговым органом заявления о выдачи судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени материалы дела не содержат, также как отсутствуют у суда и сведения о взыскании истребуемой с ответчика задолженности в судебном порядке.

Доказательств уважительности причин пропуска срока предъявления иска о взыскании задолженности, также как и ходатайств о его восстановлении административным истцом не заявлено и судом не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, что является основанием для признания недоимки и задолженности по пени невозможными к взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Вербинскому ФИО6 о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пени – удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию с Вербинского ФИО7 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 350 руб. и пени в размере 136 руб. 73 коп. в связи с истечением срока взыскания, и обязанности по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило