7-15/2018 Судья Рукин Д.Ю.

РЕШЕНИЕ

г.Владимир 19 февраля 2018 года

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, поскольку в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ его неявка этому не препятствует.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав позицию защитника ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира» ФИО2, просившей в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 3 ст.19.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, составляет три месяца.

Объектом посягательства, ответственность за которое установлена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, является порядок управления в сфере деятельности, не связанной с извлечением прибыли. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение по делу, рассматриваемому судьей, составляет три месяца. При этом данное конкретное правонарушение не относится к правонарушениям в сфере охраны здоровья граждан.

Как видно из материалов дела, вмененное юридическому лицу нарушение связано с фактом оказания медицинской помощи конкретному пациенту с 26 по 27 сентября 2017 года.

По настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ истек на момент поступления дела во Владимирский областной суд, и, соответственно, на момент рассмотрения жалобы.

После истечения этого срока согласно ст.4.5, ст.24.4 КоАП РФ вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владимира от 22 декабря 2017 года в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В.Агафонова