Дело № 2-2377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 29 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Стремецкой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.вой А. ИвА. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения, назначении пенсии,

установил:

А.ва А.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что 22.08.2016 года она обратилась в УПФР в г. Вологде Вологодской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 29.11.2016 года в досрочном установлении страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает отказ незаконным в части не зачета в специальный стаж периода работы с 01.07.2011 по 21.08.2016 в должности акушерки поликлиники Вологодского филиала ООО «АВА-ПЕТЕР». 

Просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 29.11.2016 года об отказе в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы с 01.07.2011 по 21.08.2016 в должности акушерки поликлиники Вологодского филиала ООО «АВА-ПЕТЕР» - 5 лет 1 месяц 20 дней; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, т.е. с 22.08.2016 года.

В судебном заседании истец А.ва А.И., ее представитель по устному ходатайству ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе. 

Представитель третьего лица ООО «АВА-ПЕТЕР» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду также пояснила, что страховые взносы с кодом льготы не перечислялись, только обычные. Страховые взносы с кодом льготы пенсионный фонд отказывался принимать без указания причин, между тем как пенсионный фонд г. Санкт-Петербурга их принимает и назначает работникам ООО «АВА-ПЕТЕР» пенсию.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему: 

Из материалов дела следует, что на основании заявления А.вой А.И. от 22.08.2016, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области было вынесено решение № от 29.11.2016 года об отказе в установлении пенсии. Данный отказ был мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы.

При этом в своем решении УПФР в г. Вологде Вологодской области указало, что не засчитан в специальный стаж работы А.вой А.И. период с 01.07.2011 по 21.08.2016 в должности акушерки Вологодского филиала ООО «АВА-ПЕТЕР», так как «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, вышеуказанное наименование учреждения не предусмотрено.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в названном Списке в разделе «Наименование учреждений» общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, не предусмотрены.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, в спорный период А.ва А.И. работала в должности акушерки Вологодского филиала ООО «АВА-ПЕТЕР», что подтверждается копией трудовой книжки №.

В соответствии со статьей 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью, по своему правовому положению не является учреждением, унитарной некоммерческой организацией. В отличие от унитарной некоммерческой организации, общество с ограниченной ответственностью наделено общей правоспособностью (статья 49 Гражданского кодекса Российской Федерации) и может осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, то есть одной из целей общества является – извлечение прибыли, путем осуществления предпринимательской и иной коммерческой деятельности, что не свойственно унитарным некоммерческим организациям.

Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, оснований для включения в специальный стаж А.вой А.И. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода ее работы в Вологодском филиале ООО «АВА-ПЕТЕР» не имеется, поскольку данная организация по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А.вой А. ИвА. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения, назначении пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева 

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2017 года.