Дело № 2-3967/2025 

УИД 52RS0002-01-2025-004322-33 (данные обезличены)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Н.Новгород 

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лацплес М.О., 

при помощнике судьи Ермаковой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к ООО «Альбион-2002» о признании бездействие незаконным, о прекращении противоправной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) обратилось с иском к ООО «Альбион-2002» о признании бездействие незаконным, о прекращении противоправной деятельности, указав, что в адрес Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) поступило обращение гражданина за вх. (№)/ж -2023 от (ДД.ММ.ГГГГ.) свидетельствующее о фактах розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен), на расстоянии мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ г. Владимира «Детский сад (№)», по адресу (адрес обезличен)

Как следует сведениям, размещенным на официальном сайте МБДОУ г. Владимира «Детский сад (№)», указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. 

Из официальной информации, представленной Управлением архитектуры и строительства администрации г. Владимира (исх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)), расстояние от ближайшей точки магазина «Бристоль» ((адрес обезличен)) до территории образовательного учреждения - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Владимира "Детский сад (№)" ((адрес обезличен)) ориентировочно составляет 78,7 м.

В связи с поступлением обращения (вх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) о розничной торговле табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции подтвержден, что подтверждается кассовым чеком (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации табачной продукции - сигарет ROYALS DEMI VIOLET стоимостью 1 290 рублей. 

В адрес ООО «Альбион-2002» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), соответствии с которым юридическому лицу предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения. 

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъекта обязательных требований предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 23.022013 № 15-ФЗ, (ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением проведено повторное выездное обследование, факт реализации табачной продукции также подтверждено кассовым чеком от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации табачной продукции - сигарет Philip morris premium стоимостью 149 рублей. 

Управление (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилось в Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода с исковым заявлением к ООО «Альбион-2002». В ходе рассмотрения искового заявления установлено, что продажа табачных изделий в торговом объекте, расположенном по адресу: (адрес обезличен), не осуществляется.

Решением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.). по делу (№) исковые требования удовлетворены частично. 

В адрес Управления поступило повторное обращение гражданина (вх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)), с приложением кассового чека, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Бристоль» ООО «Альбион-2002», расположенного по адресу: (адрес обезличен) осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи Муниципального автономного образовательного учреждения г. Владимира Образовательный центр (№), расположенного по адресу: (адрес обезличен). 

Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте МАОУ г. Владимира, указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность. 

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований предусмотренных статьей 19 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением проведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции также подтвержден, что подтверждается кассовый чек от 03.07.2025г. о реализации табачной продукции сигарет Winston XS Silver стоимостью 243 рублей. 

Указанное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО «Альбион-2002» требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции, но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного крута лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции. 

На основании вышеизложенного, истец просит признать бездействие ООО «Альбион-2002» по невыполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», незаконным; установить запрет в дальнейшем на реализацию ООО «Альбион-2002» табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: (адрес обезличен) в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 49-54). Пояснил, что продажа табачной продукции прекращена, что подтверждается приказом о прекращении реализации табачной и никотиносодержащей продукции от (ДД.ММ.ГГГГ.)

Третьи лица, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание, не обеспечили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (Закон об охране здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Частью 2 статьи 494 ГК РФ предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно части 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно подпунктам 1,2 пункта 7 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией и никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления. На расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в адрес Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) поступило обращение гражданина ФИО3 за вх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). о фактах розничной торговли табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу: г.(адрес обезличен) (л.д. 19). 

МБДОУ «Детский сад (№) находится по адресу: (адрес обезличен)А и осуществляет лицензируемую образовательную деятельность.

В связи с поступлением указанного обращения (вх. № (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)) о розничной торговле табачной продукцией Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области было поручено Управлению архитектуры и строительства г. Владимира был направлен запрос о предоставлении информации о точном расстоянии от ближайших точек магазина, граничащих с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг (л,д. 21). 

Управлением архитектуры и строительства (адрес обезличен) от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№) в адрес управления Роспотребнадзора по Владимирской области был дан ответ о том, что расстояние от ближайшей точки магазина «Бристоль» ((адрес обезличен)Б) расположенного в жилом доме, до территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад (№) «Ягодка» ((адрес обезличен)) ориентировочно составляет 78,7 метров, то есть менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки (л.д. 22). 

Управлением проведено выездное обследование по факту реализации табачной продукции по адресу: (адрес обезличен)Б магазин «Бристоль» (л.д. 24), в ходе которого было установлено, что производится реализация табачных изделий, никотиносодержащей продукции, что подтверждается актом от (ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д. 25) и кассовым чеком о реализации табачной продукции - сигарет ROYALS DEMI VIOLET стоимостью 1 290 рублей (л.д. 27). 

(ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением Роспотребнадзора по (адрес обезличен) в отношении ООО «Альбион -2002» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения (л.д. 28,29). 

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъекта обязательных требований предусмотренных статьей 19 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 15-ФЗ, (ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проведено повторное выездное обследование, в ходе которого также установлена реализация табачной продукции в магазине «Бристоль» ООО «Альбион-2002» по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается актом от (ДД.ММ.ГГГГ.) и кассовым чеком от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации табачной продукции - сигарет Philip morris premium стоимостью 149 рублей (л.д. 32 об.сторона). 

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес Управления Роспотребнадзора по владимирской области поступило также обращение гражданина ФИО3 за вх. (№) с приложением кассового чека, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно, в магазине «Бристоль» ООО «Альбион-2002», расположенного по адресу: (адрес обезличен) 5 осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи Муниципального автономного образовательного учреждения г. Владимира Образовательный центр (№), расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 33). 

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований предусмотренных статьей 19 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (ДД.ММ.ГГГГ.) Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проведено выездное обследование, в ходе которого установлен факт реализации табачной продукции, что подтверждается Актом (л.д. 35) и кассовым чеком от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации табачной продукции сигарет Winston XS Silver стоимостью 243 рублей (л.д. 36). 

Указанное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО «Альбион-2002» требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции, но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного круга лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.

Поскольку факт реализации ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) и (ДД.ММ.ГГГГ.) табачной продукции в магазине «Бристоль» по адресу (адрес обезличен) расположенному на расстоянии менее 100 метров до границ с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг установлен, оборудование для реализации табачной продукции ответчиком не демонтировано, суд полагает, что прекращение реализации табачной продукции решением ответчика - приказом директора ООО «Альбион-2002» от (ДД.ММ.ГГГГ.) о запрете таких нарушений в будущем, при установленном факте нарушения законодательно установленного запрета на торговлю табачными изделиями, противоречит действующему законодательству. 

Оснований не доверять представленным истцом документам у суда не имеется. Сведения, в них содержащиеся, не опровергнуты иными доказательствами со стороны ответчика. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконными бездействия ООО «Альбион-2002» по розничной продаже табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен) и запрете ООО «Альбион-2002» продажи табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен)

Согласно положениям ст. 46 Закона Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с и. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок доведения до сведения неопределенного круга потребителей решения суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет согласно ст. 61.1 БК РФ по иску неимущественного характера (фиксированная сумма 6 000 руб.), поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к ООО «Альбион-2002» о признании бездействие незаконным, о прекращении противоправной деятельности - удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (ОГРН (данные обезличены)) по невыполнению обязательных требований, установленных ст.19 Закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" незаконным.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» (ОГРН (данные обезличены)) реализацию табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: (адрес обезличен)

На общество с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» ((данные обезличены)) возложить обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления законную силу.

С общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002» ((данные обезличены) взыскать государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.). 

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

Судья М.О.Лацплес

(данные обезличены)