2-1360/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Устюг 06 декабря 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г. 

при секретаре Остроумовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 11 сентября 2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг решением № 332657/17 от 16 октября 2017 года отказано в установлении ФИО1 указанной пенсии, не засчитав в ее специальный стаж период работы с 02 декабря 2002 года по 30 апреля 2017 года в качестве санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее — ГУ Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов), так как согласно разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года в специальный стаж лиц, обратившихся за назначением досрочной страховой пенсии по старости, включается работа в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно занятых обслуживанием больных в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения. АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее — ГУ Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов) к данному типу учреждений не относится, данное учреждение является домом-интернатом общего или смешанного типа. В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже с 02 декабря 2002 года по 31 декабря 2016 года сданы общими условиями, сведения о начислении и уплате дополнительного тарифа с 01 января 2013 года по 30 апреля 2017 года отсутствуют. 

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в Великоустюгский районный суд Вологодской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 332657/17 от 16 октября 2017 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в специальный стаж период работы с 02 декабря 2002 года по 30 апреля 2017 года в качестве санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее — ГУ Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов); обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 сентября 2017 года; взыскать с ответчика в ее пользу возмещение судебных расходов в размере 5300 рублей, в том числе: 300 рублей - государственная пошлина, 5000 рублей - оплата услуг представителя.

В основание требований указала, что должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу, в спорные периоды работы она осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования. Ей были установлены повышающие коэффициенты к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском не согласны по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 332657/17 от 16 октября 2017 года, в случае удовлетворения исковых требований, просят снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя до 1000 рублей.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что в стаж на работах с тяжелыми условиями труда включается работа младшего медицинского персонала, занятого непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения (позиции 2260000г, 2260000b).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» следует, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 15 февраля 2002 года № 13 «Об утверждении Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов» (раздел 3.13 «Медицинское обслуживание, подраздел «Содержание работы») должность санитарки палатной относится к младшему медицинскому персоналу, являющемуся исполнителем функций по медицинскому обслуживанию престарелых и инвалидов в домах-интернатах, то есть осуществляющему непосредственное обслуживание больных.

Из постановления Минтруда РФ от 22 декабря 2003 года № 86 «Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов» (п.п. 1 - 6) следует, что младший медицинский персонал психоневрологических интернатов и домов-интернатов для престарелых и инвалидов имеет идентичные нормативы численности и трудовые обязанности, определенные разделом 3.13 Нормативов численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов, утвержденных постановлением Минтруда России от 15 февраля 2002 года № 13.

В силу примечаний к Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, введенной письмом Минтруда РФ от 05 января 2003 года № 30-ГК, к геронтопсихиатрическим относятся специализированные социально-медицинские учреждения (центры или отделения), предназначенные для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

Приказом Отдела социального обеспечения Вологодского облисполкома № 78 от 29 октября 1991 года «О создании психоневрологических отделений» на базе Красавинского дома-интерната общего типа было создано психоневрологическое отделение, организация работы которого должна соответствовать нормативным документам по организации работы интернатов психоневрологического профиля, а условия труда лиц, работающих в отделении для лиц с психическими заболеваниями, включая соответственно условия социального обеспечения, должны соответствовать условиям и оплате труда, предусмотренным для психоневрологических интернатов.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в спорный период с 02 декабря 2002 года по 30 апреля 2017 года работала в качестве санитарки палатной, санитарки в психоневрологическом, геронтопсихиатрическом отделении АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее — ГУ Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов).

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором АУ СО Вологодской области «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» 01 июля 2014 года, санитарка геронтопсихиатрического отделения обеспечивает благоприятные санитарно-гигиенические условия жизни клиентов и качественный уход, обеспечивает чистоту в комнатах клиентов, подсобных помещениях, коридорах отделения; проводит текущую уборку не реже 2-х раз в день и генеральную уборку 2 раза в месяц жилых комнат, подсобных помещений и коридора; осуществляет уход за больными, оказывает помощь врачу и среднему медперсоналу при проведении диагностических и лечебных процедур, транспортировках клиента, сестре-хозяйке при транспортировке белья в прачечную; осуществляет ежедневно мытье клиентов отделения с обязательной сменой нательного и постельного белья; оказывает помощь нуждающимся клиентам при одевании, раздевании, умывании, укладывает в постель, подает судно, меняет одежду, участвует в проведении утреннего туалета; меняет нательное, постельное белье по необходимости, следит за опрятностью и гигиеной клиента; осуществляет круглосуточный надзор за клиентами, докладывает дежурной медсестре обо всех изменениях состояния, поведения клиента, жалобах, просьбах, нарушениях режима.

Справки АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 07 ноября 2017 года № 2-30/118, № 2-30/119 подтверждают, что, работая в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ФИО1 осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования, что соответствует понятию «непосредственное обслуживание больных».

Кроме того, истцу установлены доплата в размере 30% к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что подтверждается справками АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № 2-30/120 и № 2-30/121 от 07 ноября 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период ФИО1 выполняла работу аналогичную работе младшего медицинского персонала психоневрологических интернатов, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Ссылка ответчика на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о трудовой деятельности ФИО1 за спорный период отражены общими условиями и отсутствуют сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ несостоятельна, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 необходимого страхового стажа ответчик не оспаривает.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг страховой стаж составил более 20 лет, специальный стаж - 14 лет 9 месяцев 6 дней, 50 лет ей исполнилось 15 сентября 2017 года, в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с момента возникновения права, то есть с 15 сентября 2017 года. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая изложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Размер расходов по оплате услуг представителя завышенным не является. 

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, 

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 16 октября 2017 года № 332657/17 об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02 декабря 2002 года по 30 апреля 2017 года в качестве санитарки палатной, санитарки в геронтопсихиатрическом отделении АУ СО ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ГУ ВО «Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов)

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 сентября 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская