Дело № 2-212/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

п. Вохма 22 июля 2021 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период учебы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период учебы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 09.03.2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел страховой стаж более 42 лет. Решением от 12.03.2021 г. № 45861/21 в назначении пенсии ему отказано по причине недостаточности страхового стажа. По мнению пенсионного органа, его страховой стаж на день обращения с заявлением составил 37 лет 01 месяц 00 дней. В указанный стаж не включен период его обучения с 01.09.1978 г. по 31.08.1983 г. в Ленинградской ордена Ленина лесотехнической академии им. С.М.Кирова по специальности «машины и механизмы лесной и деревообрабатывающей промышленности». 

Указанное решение считает незаконным и необоснованным. В соответствии с п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Поскольку период учебы имел место до 1991 года и ему предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, то данный период должен быть включен в страховой стаж.

Истец просит признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) от 12.03.2021 г. № 45861/21 в части не включения в страховой стаж указанного периода учебы незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за длительную работу, период учебы с 01.09.1978 г. по 31.08.1983 г. и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права- с 14.03.2021 г. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период обучения предприятием ему выплачивалась стипендия из фонда заработной платы, на который начислялись взносы на государственное социальное страхование, поэтому период учебы должен быть включен в страховой стаж.

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых просит в иске отказать в связи с тем, что в соответствии с ч.9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, необходимый для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, включаются только периоды работы и получения пособия по временной нетрудоспособности. «Нестраховые» периоды, в т.ч. периоды обучения, из подсчета страхового стажа исключаются.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)(ч.1). 

В соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону при достижении мужчиной возраста 60 лет в 2021 году право на страховую пенсию у него возникнет через 36 месяцев.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжке истца, 20.06.1978 г. он принят на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза в качестве подсобного рабочего, 30.06.1978 г. уволен в связи с поступлением на учебу в Ленинградскую ЛТА, 01.09.1978 г. зачислен студентом дневного отделения Ленинградской лесотехнической академии, 31.08.1983 г. отчислен из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием учебы, 21.09.1983 г. принят на работу в Вохомский лесопункт Вохомского леспромхоза мастером по обслуживанию и ремонту тягового состава УЖД(л.д.56-59).

Период обучения истца с 1978 г. по 1983 г. также подтверждается дипломом ИВ № 667892 от 30.06.1983 г.(л.д.55).

Коллективным договором Вохомского леспромхоза на 1973 год было предусмотрено молодым рабочим, детям рабочих и служащих, окончившим восьмилетние и средние школы, поступившим на очную учебу в средние специальные и высшие учебные заведения профиля лесной промышленности, выплачивать стипендии за счет предприятия в пределах плана, установленного объединением «Костромалеспром»(л.д.71). 

Из приказа по Вохомскому леспромхозу от 30.06.1978 г. № 93/2-К следует, что ФИО1 был направлен на учебу в Ленинградскую ЛТА по специальности 0519- машины и механизмы лесной и деревообрабатывающей промышленности(л.д.10); согласно приказу № 125/2-К от 21.09.1983 г. молодому специалисту-стипендиату Вохомского леспромхоза ФИО1, успешно закончившему Ленинградскую лесотехническую академию, предоставлен месячный отпуск с 01.09.1983 г. с оплатой в размере месячной стипендии 63 руб. 25 коп(л.д.11).

09.03.2021 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку полагал, что имеет страховой стаж более 42 лет. 

Решением от 12.03.2021 г. № 45861/21 в назначении пенсии ему отказано по причине недостаточности страхового стажа, а также не наступления срока возникновения права на пенсию. По мнению пенсионного органа, его страховой стаж на день обращения с заявлением составил 37 лет 01 месяц 00 дней. В указанный стаж не включен период его обучения с 01.09.1978 г. по 31.08.1983 г. продолжительностью 5 лет в Ленинградской ордена Ленина лесотехнической академии им. С.М.Кирова по специальности «машины и механизмы лесной и деревообрабатывающей промышленности». Кроме того, и при наличии стажа работы не менее 42 лет право ФИО1 на пенсию наступит только 14.03.2022 г.(л.д.12).

Оснований не согласиться с принятым пенсионным органом решением у суда не имеется.

Поскольку ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по ч. 1.2 статьи 8 ФЗ-400, оснований для применения к спору положений ч.8 ст. 13 указанного Закона и подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 90, на которые ссылается истец, не имеется, о чем прямо указано в ч.9 ст. 13 Закона.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона подлежат включению только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, к уплате которых приравнивается и уплата взносов на государственное социальное страхование до 1992 года, и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период учебы в указанных правовых нормах не поименован.

Доводы истца о том, что в период обучения предприятием ему выплачивалась стипендия из фонда заработной платы, на который начислялись взносы на государственное социальное страхование, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу п.п. «и» п. 16 Инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29 февраля 1960 года, действовавшей в спорный период, на стипендии, выплачиваемые рабочим и служащим в период их обучения, страховые взносы не начислялись.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 исполнилось 60 лет.

Его право на страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет через 36 месяцев, т.е. 14.03.2024 года.

При наличии стажа работы не менее 42 лет право на пенсию возникнет на 24 месяца ранее указанной даты, т.е. 14.03.2022 года. Таким образом, даже при наличии стажа работы не менее 42 лет, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец не достиг возраста, с которого наступает право на пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить период учебы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: подпись

Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 22.07.2021 г.