Дело № 2-808/2024

УИД 26RS0015-01-2024-001534-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2024 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2024 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Исхаковой К.К.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Горбанева К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 8 с. Большая Джалга Ипатовского Ставропольского края, отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края об обязании образовательного учреждения оборудовать оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Кошиль Е.В. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 8 с. Большая Джалга Ипатовского Ставропольского края (далее – Д/с № 8 с. Большая Джалга), отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее – отдел образования) об обязании образовательного учреждения в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки замками безопасности в здании образовательного учреждения по адресу: Ставропольский край, Ипатовский муниципальный округ, 

<

...>. 

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Горбанев К.Ю. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - Д/с № 8 с. Большая Джалга, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика - отдела образования, в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве указал, что требования иска признают, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица - администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не явился. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчиков и третьего лица.

Выслушав помощника прокурора Ипатовского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьями 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. 

В силу п. 6 ст. 3 Закон № 35 - ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. 

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления. 

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Как следует из п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр) оконные блоки в зданиях образовательных организация для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях общеобразовательных организаций должны быть выполнены из неразрушающегося при растрескивании остекления. 

Судом установлено, что в здании Д/с № 8 с. Большая Джалга, расположенного по адресу: 

<

...>, установленные оконные блоки не оборудованы замками безопасности. 

По мнению суда, выявленные прокуратурой Ипатовского района нарушения требований закона создают реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, а также неправомерного проникновения в образовательное учреждение. 

По факту выявленных нарушений 25.12.2023 прокуратурой района заведующей Д/с № 8 с. Большая Джалга внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно ответу отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа, в бюджете округа на 2024 год денежные средства на установку замков на оконных блоках не предусматривались, в настоящее время денежные средства не выделены.

На момент рассмотрения дела суду не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений. 

Ссылка ответчика на отсутствие или недостаточность финансирования не имеет правового значения для дела, так как указанные обстоятельства не освобождают ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ипатовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 8 с. Большая Джалга Ипатовского Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки замками безопасности в здании образовательного учреждения по адресу: Ставропольский край, Ипатовский муниципальный округ, 

<

...>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко