Судья Кузьмин В.А. № 21-120/2021

№ 12-26/2021

67RS0020-01-2023-000520-87

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Буданове И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением военного комиссара Руднянского района Смоленской области № 1 от 20 октября 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 22 ноября 2023 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит принятые в отношении него акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку его неявка по повестке в военный комиссариат имела место по уважительной причине в связи с обжалованием решения призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ, о чем военкомат был уведомлен. 

В Смоленском областном суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как установлено в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

В соответствии с п. 2 ст. 7 приведенного закона уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, ФИО1, предварительно извещенный о необходимости явиться к 07 часам 00 минутам 16 октября 2023 года в военный комиссариат Руднянского района Смоленской области, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2023 г. 

<

данные изъяты> выпиской из протокола заседаний призывной комиссии муниципального образования Руднянский район Смоленской области от 2 октября 2023 г. № 1, согласно которой ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу 

<

данные изъяты> копией корешка повестки на имя ФИО1 о явке в военный комиссариат Руднянского района Смоленской области для отправки в войска, назначенной на 16 октября 2023 г. к 7 часам, о чем произведено оповещение 13 октября 2023 г. 

<

данные изъяты> рапортом начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу от 18 октября 2023 г. о том, что ФИО1 в назначенное время в военный комиссариат не явился, документов об имеющейся уважительной причине не представил 

<

данные изъяты> объяснениями ФИО1 от 17 октября 2023 г. о том, что он не явился по повестке в указанное время, поскольку не согласен с решением призывной комиссии и вынужден обратиться в суд 

<

данные изъяты> а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку он обжаловал решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, не могут повлечь отмену актов о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, поскольку объективная сторона указанного административного правонарушения выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, тогда как в рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, прямо перечисленных в п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. 

При этом подача административного искового заявления не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

С учетом изложенного должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением установленного порядка, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения принятого по делу решения судьи об оставлении без изменения постановления военного комиссара Руднянского района Смоленской области № 1 от 20 октября 2023 г. не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Руднянского районного суда Смоленской области от 22 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина