ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 августа 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Королевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Разумный выбор плюс» на определение МАДИ от 26 октября 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2021 года, 

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес 18 ноября 2022 года поступила жалоба ООО «Разумный выбор плюс» на постановление и определение от 26 октября 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на определение МАДИ от 26 октября 2022 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2021 года, которым собственник ТС ООО «Разумный выбор плюс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Представитель ООО «Разумный выбор плюс» просит отменить определение начальника МАДИ от 26 октября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № 0356043010121121402093210 и направить материалы административного дела на новое рассмотрение в МАДИ; восстановить срок для подачи жалобы на определение МАДИ от 26 октября 2022 года об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении. 

Определением Бутырского районного суда адрес от 12 декабря 2022 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 14 декабря 2021 года отказано.

 Решением судьи Московского городского суда от 11 декабря 2023 года определение от 12 декабря 2022 года отменено, дело направлено в Бутырский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Определением Бутырского районного суда адрес от 28 февраля 2024 года ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителя на обжалование определения об отказе в восстановлении срока обжалования постановления от 26 октября 2022 года, оставлено без рассмотрения, Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 26 октября 2022 года, вынесенное первым заместителем начальника МАДИ фио, оставлено без изменения, жалоба представителя ООО «Разумный выбор плюс», - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 13 декабря 2024 года Определение отменено, дело направлено в Бутырский районный суд адрес на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования определения по делу об административном правонарушении. 

При новом рассмотрении заявитель, извещенный неоднократно надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, ходатайств не поступило.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ указано на необходимость обеспечения законности при применении мер административного принуждения, что предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

 Кодекс Российской Федерации об административном правонарушении гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вынесенное в отношении него постановление по делу.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающей фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Приведенные нормы свидетельствуют о необходимости извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении. 

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что, несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, это определение исходя из общего принципа осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту. 

Заявитель просил суд восстановить срок на обжалование определения первого заместителя начальника МАДИ фио от 26 октября 2022 года, отменить его и направить материалы административного дела на новое рассмотрение.

Рассматривая вопрос о восстановлении срока для обжалования определения первого заместителя начальника МАДИ фио от 26 октября 2022 года, суд пришел к выводу о восстановлении указанного срока в связи с отсутствием в представленном материале сведений о направлении в адрес ООО «Разумный выбор плюс» копии определения от 26 октября 2022 года. Срок восстановлен. 

Разрешив предварительный инцидентный вопрос, суд перешел к рассмотрению жалобы на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от 26 октября 2022 года по существу.

Установлено, что ООО «Разумный выбор плюс» обратился с жалобой на постановление от 14 декабря 2021 года и ходатайством о восстановлении срока для её принесения 24 октября 2022 года.

26 октября 2022 года первым заместителем начальника МАДИ фио по результатам рассмотрения ходатайства ООО «Разумный выбор плюс» вынесено Определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление к рассмотрению не принята.

Определение вынесено в отсутствии заявителя, вместе с тем, сведений о соблюдении должностным лицом требований закона по обеспечению процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, представленный суду материал не содержит, суду, несмотря на многократные запросы, не представлены. В представленном материале отсутствуют также сведения о направлении в адрес заявителя копии обжалуемого Определения от 26 октября 2022 года.

Указанные процессуальные нарушения, такие как отсутствие извещения, влекут безусловную отмену Определения от 26 октября 2022 года по результатам рассмотрения ходатайства ООО «Разумный выбор плюс» о восстановлении срока обжалования постановления № 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении, с направлением материала на новое рассмотрение Первому заместителю начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ).

При новом рассмотрении ходатайства ООО «Разумный выбор плюс» о восстановлении срока обжалования постановления № 0356043010121121402093210 от 14 декабря 2021 года, следует учесть изложенное и рассмотреть ходатайство в соответствии с требованиями действующего законодательства, в условиях обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ООО «Разумный выбор плюс» на определение МАДИ от 26 октября 2022 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2021 года, удовлетворить.

Определение первого заместителя начальника МАДИ фио от 26 октября 2022 года об отклонении ходатайства ООО «Разумный выбор плюс» о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление 0356043010121121402093210 по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2021 года, отменить.

Направить материал на новое рассмотрение Первому заместителю начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Е. Королева