Гражданское дело № 2-348/25

УИД 09RS0005-01-2024-001029-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Заочное)

09 июля 2025 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе: председательствующего судьи Салпагарова У.Н., 

при секретаре судебного заседания Семеновой М.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации с. Красный Курган Малокарачаевского района КЧР о признании права собственности, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации с. Красный Курган Малокарачаевского района КЧР (далее по тексту администрация) и просит признать за ним право собственности на магазин, а именно нежилое здание общей площадью 41.1 кв. метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № При этом ссылается на то обстоятельство, что на основании постановления главы администрации с. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ под №, истцу был выделен земельный участок для строительства торгового павильона в центра села рядом со сгоревшим складом ГПКЗ «Карачаевский». В 1996 г. на вышеуказанном земельном участке истцом был возведен торговый павильон.

Постановлением администрации Малокарачаевского района № 280 от 10.09.1996 г. было дано разрешение на узаконивание самовольно построенного магазина в с. Красный курган площадью 31,0 кв.м. 

29 июля 1998 года между ФИО3 и мэрией с. Красный Курган был заключен договор аренды земельного участка по адресу: №

На основании вышеуказанных документов земельный участок поставлен на кадастровый учет и был присвоен кадастровый №. 

В августе 2024 г. истец обратился в администрацию ФИО1 муниципального района КЧР с заявлением о выделении в собственность земельного участка и о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Однако ФИО2 было рекомендовано узаконить строение магазина и земельный участок под ним в судебном порядке. 

Истец уточнил исковые требования и просит признать право собственности на магазин площадью 41.1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также предоставил постановление о присвоении почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ

Истец считает, что недостроенное здание в его нынешнем виде по смыслу ст. 222 ГК РФ имеет соответствующие признаки самовольной постройки, поскольку документы, размещающие ввод в эксплуатацию отсутствуют. Строительство произведено в соответствии с нормами, никаких нарушений норм и правил не допустили, поэтому возможно признание на него право собственности. Однако, для проведения коммуникаций, необходимо оформить правоустанавливающие документы на объект. 

В судебное заседание истец не прибыл, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков администрации Малокарачаевского муниципального района и администрации с. Красный-Курган в судебное заседание не явились, хотя были извещен надлежащим образом, об отложении не просили, о причинах неявки суд не уведомили. 

С учетом изложенного, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с Главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности. 

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 ст. 222 ГК РФ, органом местного самоуправления поселения.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления главы администрации с. Красный Курган от 12.01.1996 года под № 01/1, истцу был выделен земельный участок для строительства торгового павильона в центра села рядом со сгоревшим складом ГПКЗ «Карачаевский». В 1996 г. на вышеуказанном земельном участке истцом был возведен торговый павильон.

Постановлением администрации Малокарачаевского района № 280 от 10.09.1996 г., глава администрации Малокарачаевского района постановил: узаконить самовольно построенный магазин в с. Красный курган на торговой площади площадью 31,0 кв.м., обязать ФИО3 С-М.М. оформить документы строящегося магазина в отделе архитектуры Малокарачаевского района, к эксплуатации магазина приступить после утверждения акта приемки в эксплуатацию законченного строительством строения, соблюдать правила санитарного содержания.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2-М.М. мэрией с. ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок в с. ФИО1 по 

<

адрес>- торговая площадь, срок действия установлен в один год. 

Как видно из ответа главы администрации ФИО1 муниципального района КЧР от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия по регулированию имущественных и земельных отношений администрации ФИО1 муниципального района КЧР основываясь на предоставленных копиях документов (копия постановления главы администрации с. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка для строительства торгового павильона ФИО2-М.М., постановления главы администрации ФИО1 

<

адрес> КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ, генерального плана магазина в. с. ФИО1, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ), рекомендовала ФИО2-М.М.узаконить строение магазина и земельный участок под ним в судебном порядке. 

Согласно постановлению и.о. главы администрации ФИО4 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, торговому павильону, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: РФ, КЧР, 

<

адрес>, с. ФИО1, 

<

адрес> «Г».

Как следует из судебной строительно-технической экспертизы от 11.06.2025 г., проведенного ППК «Роскадастр», объект, нежилое здание магазина общей площадью 41.1 кв.м., по адресу: 

<

адрес> возведен строго в границах земельного участка с кадастровым номером №, однако элементы входной группы, а именно ступени в количестве 4 шт., расположены за границами земельного участка и находятся на землях общего пользования. Выявленное нарушение не является существенным и неустранимым. Возведенный истцом объект, относится к объектам капитального строительства, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан – не создает, наличия каких либо дефектов, влияющих на прочность и сейсмическую устойчивость здания не установлено. Кроме того как видно из заключения эксперта, Шахановм. М., на момент строительства объекта, разрешение на строительство в установленном порядке получено не было, что является нарушением п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Как указано в экспертизе, данное нарушение не являются существенными и неустранимыми. 

Как следует из материалов, истец принимал все разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Само здание соответствует строительным нормам, правилам и регламентам. Экспертным путем подтверждено, что вновь возведенное строение и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

Анализируя и оценивая имеющиеся в деле экспертное заключение от 01.06.2025 г., проведенного ППК «Роскадастр», - суд признает его достоверным, относимым и допустимым доказательством, поскольку выводы согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Заключение составлено экспертом, имеющего дипломы о профессиональной переподготовке по направлению « Судебная строительно-техническая и строительная экспертиза объектов исследования» и Судебная землеустроительная экспертиза». Свои выводы эксперт основывает на представленных доказательствах, считая достаточной их совокупность для принятия решения об удовлетворении требований.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, (

<

данные изъяты>) право собственность на объект недвижимости - нежилое здание магазина, площадью застройки 41,1 кв. метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности за ФИО2 на объект недвижимости – магазин, общей площадью 41,1 кв. метров, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 236 ГПК РФ направить сторонам копию заочного решения. 

Разъяснить сторонам, что в силу положений ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 

<

...>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть также обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 

<

...>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.