Дело № 2 -376/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2017года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Галиевой Р.Р.,

с участием прокурора - помощника Азнакаевского городского прокурора РТ Галиевой Г.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Азнакаевского городского прокурора Назмиева И.Ф. в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор РТ Назмиев И.Ф. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, на том основании, что в результате обследования состояния автомобильных дорог и придорожных полос, проведенного сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Татарстан и сотрудниками Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения РТ «Верхнее Стярле-Каразерик—Уруссу», проходящей по территории Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, на 11 км+ 200 м(слева) выявлен несанкционированный съезд с автомобильной дороги к карьеру ООО «Альянс-Трейд». ООО «Альянс-Трейд» является пользователем недр на участке недр «Чекановское-2», расположенное в границах Вахитовского сельского поселения Азнакаевского района. ООО «Альянс-Трейд», будучи собственником объекта, при эксплуатация съезда нарушает требования законодательства, а именно: - съезд с автомобильной дороги общего пользования является несанкционированным (примыкание к карьеру должным образом не присоединена к автомобильной дороге), что является нарушением пункта 4.1 «Правил»; - отсутствует согласованный проект организации дорожного движения; - примыкание не оборудовано соответствующими дорожными знаками. Проект организации дорожного движения в местах размещения данного съезда ООО «Альянс-Трейд» с УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД» не согласовало. Выявленное примыкание не оборудовано соответствующими дорожными знаками, что является нарушением требований ГОСТ Р 52289- 2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения». ГБУ «Безопасность дорожного движения» 29.11.2016г. составлен акт обследования существующих съездов и примыканий размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования. Актом обследования установлено, что примыкание к автомобильной дороге построено и эксплуатируется с нарушением требований законодательства. 29.11.2016 директор ООО «Альянс-Трейд» привлечен к административной ответственности по. ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения). Однако, несмотря на принятые меры, данное примыкание продолжает функционировать с выявленными нарушениями, создавая угрозу безопасности дорожного движения. Неисполнение требований законодательства в области безопасности дорожного движения о содержании и ремонте автомобильных дорог на территории Азнакаевского муниципального района влияет на безопасность дорожного движения и представляет повышенную опасность для жизни и здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность совершения дорожно-транспортных происшествий, сопряженных с риском наступления тяжких последствий. Просит обязать ООО «Альянс-Трейд» съезд с автомобильной дороги общего пользования согласовать с его балансодержателем автомобильной дороги, УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД»; примыкание оборудовать соответствующими дорожными знаками; согласовать проект организации дорожного движения.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Галиева Г.Ф. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика, ООО «Альянс-Трейд» ФИО1 в ходе судебного заседания иск признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда. 

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД по Азнакаевскому району, ГКУ «Главтатдортранс», ФИО2 в суд не явились, были извещены.

Представитель третьего лица - ГБУ «Безопасность дорожного движения» ФИО3 иск поддержал. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате обследования состояния автомобильных дорог и придорожных полос, проведенного сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Татарстан и сотрудниками Государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования регионального значения РТ «Верхнее Стярле-Каразерик—Уруссу», проходящей по территории Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, на 11 км+ 200 м(слева) выявлен несанкционированный съезд с автомобильной дороги к карьеру ООО «Альянс-Трейд». ООО «Альянс-Трейд» является пользователем недр на участке недр «Чекановское-2», расположенное в границах Вахитовского сельского поселения Азнакаевского района. ООО «Альянс-Трейд», будучи собственником объекта, при эксплуатация съезда нарушает требования законодательства, а именно: - съезд с автомобильной дороги общего пользования является несанкционированным (примыкание к карьеру должным образом не присоединена к автомобильной дороге), что является нарушением пункта 4.1 «Правил»; - отсутствует согласованный проект организации дорожного движения; - примыкание не оборудовано соответствующими дорожными знаками. 

Проект организации дорожного движения в местах размещения данного съезда ООО «Альянс-Трейд» с УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД» не согласовало. Выявленное примыкание не оборудовано соответствующими дорожными знаками, что является нарушением требований ГОСТ Р 52289- 2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения». 

ГБУ «Безопасность дорожного движения» 29.11.2016г. составлен акт обследования существующих съездов и примыканий размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования. Актом обследования установлено, что примыкание к автомобильной дороге построено и эксплуатируется с нарушением требований законодательства. 

29.11.2016 директор ООО «Альянс-Трейд» привлечен к административной ответственности по. ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения). Однако, несмотря на принятые меры, данное примыкание продолжает функционировать с выявленными нарушениями, создавая угрозу безопасности дорожного движения. 

Мотивируя тем, что неисполнение требований законодательства в области безопасности дорожного движения о содержании и ремонте автомобильных дорог на территории Азнакаевского муниципального района влияет на безопасность дорожного движения и представляет повышенную опасность для жизни и здоровья и имущества участников дорожного движения, так как создает реальную возможность совершения дорожно-транспортных происшествий, сопряженных с риском наступления тяжких последствий, Азнакаевский городской прокурор обратился с вышеуказанным иском в суд. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты "дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги.

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользовании, съезды с автомобильных дорог общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие; начиная с мест примыкания на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

На основании подпункта 1 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2008 №841 «О. полосах отвода и, придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования» республиканское государственное учреждение «Безопасность дорожного движения» является уполномоченной организацией по осуществлению в соответствии с действующим законодательством следующих функций, в частности, выдача согласия в письменной форме на размещение объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан, выдача технических условий на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, осуществление последующего контроля за соблюдением выданных технических условий в границах указанных полос.

Присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Татарстан, выдача технических условий на проектирование, строительство, размещение и эксплуатацию объектов дорожного сервиса, информационных конструкций и указателей инженерных коммуникаций и иных сооружений в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Татарстан с последующей проверкой их соблюдения осуществляется республиканским государственным учреждением «Безопасность дорожного движения» на платной основе согласно утвержденной в установленном порядке методике расчета затрат. Средства, получаемые от заключения договоров, зачисляются на специальный счет Министерства финансов Республики Татарстан (подпункт 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.12.2008 №841).

Согласно п.15. Основных положений ПДД РФ, должностные и иные лица в случаях, предусмот1генных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают проекты организации дорожного движения в городах и автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения.

В силу ст. 1 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одним из принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическим результатом хозяйственной деятельности.

Требования прокурора подтверждаются исследованными в порядке ст. 181 ГПК РФ письменными материалами дела.

Суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ответчика согласовать съезд с автомобильной дороги общего пользования с его балансодержателем автомобильной дороги, УГИБДД МВД по РТ и РГУ «БДД», Республиканским государственным учреждением «Безопасность дорожного движения»; примыкание оборудовать соответствующими дорожными знаками; согласовать проект организации дорожного движения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Азнакаевского городского прокурора Назмиева И.Ф. в интересах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» согласовать съезд с автомобильной дороги общего пользования «Верхнее Стярле-Каразерик-Уруссу на 11 км + 200 м к карьеру Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» с его балансодержателем автомобильной дороги, УГИБДД МВД по РТ и ГБУ «Безопасность дорожного движения»; примыкание оборудовать соответствующими дорожными знаками; согласовать проект организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Исламов Р.Г.