Судья Чикашева Т.А. дело 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 

<

данные изъяты>.

Мотивированное решение составлено 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>,

<

данные изъяты> «21» мая 2024 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шалагинова В.С., действующего в интересах Г.а Г.Д.о., на постановление Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Г.а Г. Джабрайила оглы (HUSEYNOV HUSEYN),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> гражданин Республики Азербайджан – ФИО1 оглы (HUSEYNOV HUSEYN), 

<

данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением городского суда, защитник Шалагинов В.С., действующий в интересах Г.а Г.Д.о., его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Шалагинов В.С. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Г. Г.Д.о. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника – Шалагинова В.С., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Исходя из положений ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

данные изъяты>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> в 15 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: 

<

данные изъяты>, г.о. Красногорск, 

<

данные изъяты>, на территории ОВМ г.о. Красногорск сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Красногорск выявлено, что гражданин Республики Азербайджан – ФИО1 оглы с 

<

данные изъяты> по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, в установленный законом срок не выбыл из страны, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания в РФ по истечении 90 суток, тем самым нарушив ст. 5 Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении Г.а Г.Д.о. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая Г.а Г.Д.о. виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Однако с таким выводом городского суда согласиться нельзя, поскольку он сделан преждевременно.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки АС ЦБДУИГ, Г. Г.Д.о. въехал на территорию Российской Федерации 

<

данные изъяты>. При въезде Г.у Г.Д.о. была выдана миграционная карта серии 4523 №О825651 сроком действия до 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> Г.у Г.Д.о. выдан патент серии 50 

<

данные изъяты>.

При этом согласно выписке из ГИСМУ, патент, выданный Г.у Г.Д.о. аннулирован 

<

данные изъяты>, то есть в день выявления административного правонарушения.

Между тем, тем делая вывод о том, что на момент задержания у Г.а Г.Д.о. отсутствовали законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, указанному обстоятельству городским судом оценки дано не было, срок действия выданного Г.у Г.Д.о. патента проверен не был.

Вместе с тем, необходимость выяснения этих юридически значимых обстоятельств имелась, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 

<

данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах постановление городского суда следует признать вынесенным с существенными процессуальными нарушениями без соблюдения требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, а поэтому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в Московском областном суде, срок давности привлечения Г.а Г.Д.о. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, проверить доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и с учетом этого, проанализировав имеющиеся доказательства, разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление Красногорского городского суда 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Г.а Г. Джабрайила оглы (HUSEYNOV HUSEYN) – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Красногорский городской суд 

<

данные изъяты>.

Судья С.Л. Белая