Гражданское дело № 2-842/2025

УИД № 30RS0005-01-2025-001311-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ниталиевой Э.А., с участием представителя истца помощника прокурора Донской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, гражданское дело № 2-842/2025 по исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить организационно-хозяйственные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить организационно-хозяйственные мероприятия, в обосновании заявленных требований указав, что Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Думы Астраханской области седьмого созыва ФИО2, поданного в интересах ФИО3, по вопросу ненадлежащего технического состояния наплавного моста через реку Ахтуба на территории муниципального образования «сельское поселение Успенский сельсовет Ахтубинского района Астраханской области». В ходе проверки установлено, что частью автомобильной дороги от села Успенка до хутора Кононенко является наплавной мост через реку Ахтуба, пользователем которого, согласно протокола общего собрания учредителей СПК «Успенский» от 15 июля 2021г. является ФИО1, которой в свою очередь организовано взимание денежных средств за проезд по наплавному мосту. Наплавной мост состоит на учете в инспекторском отделении (по Ахтубинскому району) Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по Астраханской области с 13 февраля 2025г. № 30-0001. Также, указанный объект является единственным средством для. передвижения от одного населенного пункта (хутор Кононеко) до другого (село Успенка), наплавной мост обеспечивает транспортную доступность населенным пунктам с общей численностью населения в размере 6 человек (хутор Кононеко) и 972 человека (село Успенка), 8 фермерским хозяйствам по разведению скота и сенокосным угодьям. Истцом с привлечением специалиста-эксперта Нижне - Волжского филиала ФАУ «Российское Классификационное общество» выявлены, что эксплуатация наплавного моста осуществляется без учета его конструктивных особенностей и требований технической документации, с нарушением требований безопасности, которые влекут угрозу жизни и здоровья неопределенного круга физических лиц, а именно: конструкция плавучего моста состоит из жесткосочлененных плавучих опор, представляющие отдельные плавучие понтоны (из трубы) в количестве 31 штуки, объединённые между собой двумя пролётными строениями (настил проезжей части); название, знаки надводного борта отсутствуют; представленные плавучие опоры количественно не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; в нескольких сухих отсеках понтонов наличие воды; на обшивке четырех понтонов имеются технологические вырезы; на настиле проезжей части имеются трещины сварных швов, отрывы нахлесточных элементов обшивки, сквозные проржавления, технологические отверстия, пропуски сварочных швов; соединения наплавной части пролетного строения в разводной части не соответствует представленной документации, также частично отсутствуют связи понтонов в виде соединительных полос; на колесоотбойнике (барьерное ограждение из трубы) имеются трещины сварных швов в местах примыкания к поперечным балкам пролетного строения; шарнирное устройство не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; на настиле аппарелей имеются технологические отверстия, трещины, частично отсутствует противоскользящая арматура; ограждение носовой аппарели не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; электрооборудование и противопожарное снабжение отсутствуют, на спасательных кругах в количестве 4-х штук название объекта, информация о проверке и испытаниях отсутствует. Документы, подтверждающие годное техническое состояние, не предоставлены. Просит обязать ФИО1 привести в надлежащие техническое состояние наплавной мост, расположенный в районе села 

<

адрес>, на реке Ахтуба в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения спора по существу истец просил обязать ФИО1 привести в надлежащие техническое состояние наплавной мост, расположенный в районе села 

<

адрес>, на реке Ахтуба в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: нанести название и знаки надводного борта; плавучие опоры, шарнирное устройство, ограждение носовой аппарели, соединения наплавной части пролетного строения в разводной части привести в соответствие с технической документацией АА-22-29-11; устранить нарушения в виде наличия воды в отсеках понтонов, на обшивке четырех понтонов технологические вырезы, на настиле проезжей части трещины сварных швов, отрывы нахлесточных элементов обшивки, сквозные проржавления, технологические отверстия, пропуски сварочных швов, на колесоотбойнике (барьерное ограждение изтрубы) трещины сварных швов в местах примыкания к поперечным балкам пролетного строения, на настиле аппарелей технологические отверстия, трещины, противоскользящую арматуру; сделать связи понтонов в виде соединительных полос; установить электрооборудование и противопожарное снабжение; провести проверку и испытания спасательных кругов в количестве4-х штук.

Представитель Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры помощник Ахтубинского городского прокурора Донская Д.А., действующая по поручению, заявленные требования с учетом их уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что выявленные истцом нарушения обязуется исправить в срок.

Представитель третьего лица Центр ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Суд определил, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом надлежащего их надлежащим извещением.

Выслушав представителя истца Донскую Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствие со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, который определяет права, обязанности и ответственность указанных лиц, распространяется на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 1).

В соответствии со статьей 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Согласно пункту 1 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623, настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования.

На основании пункта 329 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623, должно быть организовано хранение первичных огнегасительных средств пожаротушения, пожарного инвентаря и передвижных приборов пожаротушения в определенных легкодоступных местах и контролироваться содержание их в полном порядке и постоянной готовности к немедленному действию.

Согласно пункту 4.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Астраханской области, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 25 мая 2007г. № 184-П, техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

В соответствии с пунктами 4.4, 4.5, 4.6 указанных Правил на видных местах на переправах устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случае с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов. Проезжая часть речной части наплавного моста должна быть ограждена колесоотбоями высотой не менее 0,75 метра для автомобильных дорог I и II категорий и не менее 0,35 метра для остальных дорог. Проезжая часть береговой части моста (аппарели, пандусы) должны быть ограждена барьерным ограждением высотой не менее 0,6 метра. Пешеходные тротуары наплавных мостов должны быть огорожены с внешней стороны леерным ограждением высотой не менее 1100 миллиметров и отгорожены от проезжей части колесоотбойным брусом, наращенным леером до высоты 900 миллиметров.

Расстояние между леерными стойками наплавных мостов не должно превышать 1500 миллиметров. Нижний леер должен быть установлен не выше 230 миллиметров от настила пешеходной дорожки, расстояние между другими леерами не должно превышать 380 миллиметров (пункт 209 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623).

На внутренних водных путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными огнями и знаками в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами.

Техническое обслуживание элементов конструкции корпуса должно включать в себя профилактические мероприятия, связанные с обеспечением прочности, корозионной стойкости и водонепроницаемости, систематический контроль технического состояния элементов конструкции корпуса и незамедлительное устранение выявленных неисправностей (пункт 261 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623).

Согласно пункту 262 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623, в процессе эксплуатации должен быть организован систематический контроль технического состояния корпуса. Если в результате износа при эксплуатации судна остаточные толщины основных групп связей корпуса, обшивки, а также параметры местных остаточных деформаций корпуса, являющиеся следствием эксплуатационных ситуаций, достигли значений, при которых прочность корпуса считается неудовлетворительной, корпус должен подвергаться ремонту. Ремонт может не выполняться, если расчетом будет доказано, что корпус с учетом износа связей и при наличии дефектов в результате повреждений удовлетворяет установленным организацией-проектантом или органом классификации судов критериям прочности.

При контроле технического состояния корпусов судов особое внимание должно быть обращено на обеспечение водонепроницаемости.

При обнаружении пропусков воды в подводной части корпуса как временная мера могут быть допущены цементные заделки (не более 3 в одном отсеке и не более 6 по всему корпусу), устранение которых может быть отсрочено до ближайшего слипования. О наличии дефектов в корпусе должна быть сделана отметка в вахтенном журнале (пункт 263 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. №623).

Запрещается эксплуатировать судно, если прочность корпуса и устойчивость его связей не обеспечивается в связи с износом, повреждениями и дефектами (пункт 265 Технического регламента о безопасности объектов водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010г. № 623).

Судом установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГг. №-р утвержден перечень автомобильных дорог муниципального образования от села Успенка до хутора Кононенко, в указанный перечень включена автомобильная грунтовая дорога от села Успенка до хутора Кононенко, протяженностью 8 км.

Астраханской транспортной прокуратурой на основании информации о наличии нарушений при эксплуатации наплавных мостов проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта. 

В ходе проведенной проверки установлено, что частью указанной автомобильной дороги от села Успенка до 

<

адрес> является наплавной мост через реку Ахтуба, пользователем которого, согласно протокола общего собрания учредителей СПК «Успенский» от ДД.ММ.ГГГГг. является ФИО1, которой в свою очередь организовано взимание денежных средств за проезд по наплавному мосту. Указанный объект является единственным средством для. передвижения от одного населенного пункта (хутор Кононеко) до другого (село Успенка), наплавной мост обеспечивает транспортную доступность населенным пунктам с общей численностью населения в размере 6 человек (хутор Кононеко) и 972 человека (село Успенка), 8 фермерским хозяйствам по разведению скота и сенокосным угодьям.

Так, согласно акту приема – передачи наплавного моста (понтон) от ДД.ММ.ГГГГг., СПК «Успенский» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. общего собрания, учредители передали в безвозмездное пользование понтонный мост гражданке ФИО1

Согласно пункту 2 данного акта приема – передачи, претензий у гражданки ФИО1 к учредителям СПК «Успенский» по передаваемому мосту не имеется.

ДД.ММ.ГГГГг. между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и ФИО1 заключен договор водопользования, в соответствии с пунктом 1 которого Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством предоставляет, а водопользователь – ФИО1 принимает в пользование Рукав Ахтуба с целью размещения плавательных средств.

Наплавной мост состоит на учете в инспекторском отделении (по Ахтубинскому району) Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГг. №. 

Согласно основным характеристикам наплавного моста, представленным в таблице 1 Проекта «Наплавной мост через 

<

адрес> в районе 

<

адрес>», разработанного ООО «Инженерно – Проиводственный Центр «Малфлот –Арматор», наплавной мост состоит из двух секций, которые скрепляются болтовыми соединениями. Секции имеют пролетные строения, выполненные в виде соединенных методом сварки продольных и поперечных балок с металлическим настилом проезжей части. Пролетные строения секций установлены поверх группы понтонов (плавучих элементов), выполненных из стальных труб большого диаметра. Понтоны межу собой соединены металлическими полосками и оборудованы ограничительными уголками, фиксирующими их положение относительно пролетных строений. Пролетные строения укладываются на понтоны без крепления. Год и место постройки – 1987г., производственный участок сельскохозяйственного производственного кооператива «Успенский». 

Истцом в ходе проверки соблюдения ФИО1 требований законодательства в сфере безопасности наплавного (понтонного) моста, с привлечением специалиста-эксперта Нижне - Волжского филиала ФАУ «Российское Классификационное общество» выявлено, что эксплуатация наплавного моста осуществляется без учета его конструктивных особенностей и требований технической документации, с нарушением требований безопасности, которые влекут угрозу жизни и здоровья неопределенного круга физических лиц, а именно: конструкция плавучего моста состоит из жесткосочлененных плавучих опор, представляющие отдельные плавучие понтоны (из трубы) в количестве 31 штуки, объединённые между собой двумя пролётными строениями (настил проезжей части); название, знаки надводного борта отсутствуют; представленные плавучие опоры количественно не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; в нескольких сухих отсеках понтонов наличие воды; на обшивке четырех понтонов имеются технологические вырезы; на настиле проезжей части имеются трещины сварных швов, отрывы нахлесточных элементов обшивки, сквозные проржавления, технологические отверстия, пропуски сварочных швов; соединения наплавной части пролетного строения в разводной части не соответствует представленной документации, также частично отсутствуют связи понтонов в виде соединительных полос; на колесоотбойнике (барьерное ограждение из трубы) имеются трещины сварных швов в местах примыкания к поперечным балкам пролетного строения; шарнирное устройство не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; на настиле аппарелей имеются технологические отверстия, трещины, частично отсутствует противоскользящая арматура; ограждение носовой аппарели не соответствует представленному владельцем документу АА-22-29-11; электрооборудование и противопожарное снабжение отсутствуют, на спасательных кругах в количестве 4-х штук название объекта, информация о проверке и испытаниях отсутствует. Документы, подтверждающие годное техническое состояние, не предоставлены.

Указанные обстоятельства изложены в акте прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГг. Согласно собственноручной подписи ответчик подтвердил правильность и достоверность сведений, изложенных в настоящем акте. 

ДД.ММ.ГГГГг. от ФИО1 в производство суда поступило заявление, согласно которому ответчик обязуется исправить в срок выявленные истцом нарушения, возражений относительно заявленных требований не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры законны, обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании выполнить организационно-хозяйственные мероприятия, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженку 

<

адрес>, паспорт №, выданный 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированную и проживающую по адресу: 

<

адрес>, расположенный в районе села 

<

адрес>, на реке Ахтуба, привести в надлежащее техническое состояние наплавной мост, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: 

нанести название и знаки надводного борта; 

плавучие опоры, шарнирное устройство, ограждение носовой аппарели, соединения наплавной части пролетного строения в разводной части привести в соответствие с технической документацией АА-22-29-11; 

устранить нарушения в виде наличия воды в отсеках понтонов, на обшивке четырех понтонов технологические вырезы, на настиле проезжей части трещины сварных швов, отрывы нахлесточных элементов обшивки, сквозные проржавления, технологические отверстия, пропуски сварочных швов, на колесоотбойнике (барьерное ограждение из трубы) трещины сварных швов в местах примыкания к поперечным балкам пролетного строения, на настиле аппарелей технологические отверстия, трещины, противоскользящую арматуру; 

сделать связи понтонов в виде соединительных полос; 

установить электрооборудование и противопожарное снабжение; 

провести проверку и испытания спасательных кругов в количестве4-х штук.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский муниципальный район Астраханской области» в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2025г.

Судья Лябах И.В.