Дело № 2 – 174/2024

УИД 74RS0047-01-2024-000147-04

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 февраля 2024 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего – судьи Кругловой Л.А.,

при секретаре Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому кооперативу «Овощные ямы «Грот», администрации Снежинского городского округа Челябинской области о признании права собственности на овощную яму,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к потребительскому кооперативу «Овощные ямы «Грот» (далее – ПК «Грот»), администрации Снежинского городского округа Челябинской области (далее - Администрация), в котором, просил признать за ней право собственности на овощную яму за №, общей площадью 11,97 кв.м., количество этажей: 2, находящееся в здании назначение: нежилое, площадью 628,13 кв.в., местоположение: 

<

адрес>

Также истец просит признать судебное решение о признании права собственности на овощную яму основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания, назначение: нежилое, площадью 628,13 кв.м., местоположение: 

<

адрес> и нежилого помещения №, наименование: овощная яма, общей площадью 11,97 кв.м. в этом здании, и основанием для государственной регистрации права собственности на овощную яму (л.д.3-4).

В обоснование требований указано, что ПК «Грот» зарегистрирован 26.03.1993, истец является его членом, и ей принадлежит овощная яма за № в блоке №, возведенном в 1993-1994 гг. 

Постановлением администрации Снежинского городского округа от 22.10.2017 №1456 объектам недвижимости потребительского кооператива присвоены адреса.

В 2018 году осуществлена инвентаризация объектов недвижимости и получены технические паспорта. Земельный участок, на котором расположены блоки овощных ям, находится в аренде у кооператива. ПК «Грот» неоднократно предпринимал попытки получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но 23.05.2018 был получен отказ от администрации Снежинского городского округа со ссылкой на то, что не был предоставлен полный пакет документов. 

Поскольку ранее ПК «Грот» было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блока №, а действовавшее на момент возведения овощных ям законодательство не предусматривало понятия «самовольной постройки», истец полагает, что у нее возникло право собственности на построенную овощную яму (л.д. 3-4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 53), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 43).

Представитель ответчика - ПК «Грот» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 62), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 10). 

Представитель ответчика - администрации Снежинского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 52), представил отзыв на исковое заявление, в котором относительно заявленных требований указал, что требования о признании права собственности за истцом подлежат удовлетворению только если отсутствуют нарушения прав и законных интересов других лиц. Требования истца о признании судебного решения основанием для государственного кадастрового учета здания площадью 628,13 кв.м. не подлежат удовлетворению, поскольку такой способ защиты не предусмотрен законом, администрация г. Снежинска является ненадлежащим ответчиком. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 54). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает рассмотреть дело без неявившихся в судебное заседание сторон и их представителей.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из содержания п. 59 вышеуказанных разъяснений, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 является членом ПК «Грот» с 1994 г., о чем в материалы дела истцом представлена справка о членстве, содержащая записи о том, что у последней долгов по оплате членских взносов не имеется (л.д. 11)

Истец владеет овощной ямой за № в блоке № ПК «Грот».

Согласно технического плана, подготовленного для целей кадастрового учета Снежинским филиалом Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» (далее – ОГУП «ОблЦТИ»), блок № расположен на территории ПК «Грот», по 

<

адрес> в 

<

адрес> в кадастровом квартале, и представляет собой нежилое здание общей площадью 628,1 кв.м., имеющее тридцать одну овощную яму. В соответствии с планом подвального этажа площадь помещения под № составляет 5,88 кв.м., первого этажа – 6,09 кв.м. (л.д. 12-23)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения относительно нежилого помещения – овощной ямы № в блоке № ПК «Грот».

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, - потребительский кооператив «Овощные ямы «Грот» зарегистрирован в качестве юридического лица 26.03.1993 (л.д. 63).

Постановлением главы местной администрации г. Челябинск-70 от 12.07.1993 №258 кооперативу «Грот» для строительства и эксплуатации овощехранилищ в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 0,3 га в районе кооператива «Горки-2» (л.д. 67). Постановлением главы местной администрации г. Челябинск-70 кооперативу «Грот» для строительства и эксплуатации овощехранилищ в постоянное пользование был передан дополнительный земельный участок площадью 0,435 га (л.д. 67 оборот).

В последующем на основании постановления главы города Снежинск Челябинской области от 09.02.2009 №, муниципальное образование «Город Снежинск», между МКУ «КУИ г. Снежинска» и ПК «Грот» был заключен договор аренды земельного участка за № согласно которому ПК «Грот» на праве аренды были предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира блок овощных ям, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для строительства овощных ям, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемого к договору (л.д. 25-26).

В последующем на основании постановления Главы администрации г. Снежинска Челябинской области от 18.10.2011 №, в указанную дату между МКУ «КУИ г. Снежинска и ПК «Грот» был заключен договор аренды земельного участка за № согласно которому ПК «Грот» на праве аренды были предоставлены земельные участки из земель населенных пунктов: площадью 3 667,0 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 85 м по направлению на северо-восток от ориентира многоквартирный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для размещения коммунальных, складских объектов, цель использования – строительство хозяйственных построек (овощных ям с надземными капитальными постройками) и площадью 473 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 95 м по направлению на северо-восток от ориентира многоквартирный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для размещения коммунальных, складских объектов, цель использования – строительство хозяйственных построек (овощных ям с надземными капитальными постройками). 

Срок аренды устанавливается с 18.10.2011 по 18.10.2021 (л.д. 28-29)

Специалистами отдела регулирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности управления градостроительства 25.08.2010 было установлено, что в нарушение установленного разрешенного вида использования земли фактически на территории потребительского кооператива овощных ям «Грот» возведен и в настоящее время эксплуатируется блок № коллективных гаражей (27 блоков); блоки овощных ям и капитальных гаражей эксплуатируются без ввода в эксплуатацию в установленном законом порядке, чем нарушена ст.55 Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается актом осмотра объекта капитального строительства. (л.д. 69).

Постановлением администрации Снежинского городского округа от 22.10.2017 №1456 объектам недвижимости потребительского кооператива присвоены адреса, в том числе адрес присвоен объекту недвижимости – нежилому зданию, расположенному на земельных участках с кадастровыми номерами №, 

<

адрес>7 (л.д. 64).

В 2018 году осуществлена инвентаризация объектов недвижимости и получены технические паспорта. 

Установлено, что администрация выдавала кооперативу разрешения на строительство части блоков кооператива, однако ПК «Грот» найти эти разрешения не смог, в связи с чем последний обратился в Управление градостроительства. Письмом от 12.03.2018 №№ сообщено, что данные решения отсутствуют в распоряжении Управления, в связи с чем их копии представлены быть не могут (л.д. 40).

Ответом Главы Снежинского городского округа Челябинской области от 23.05.2018 за № №, ПК «Грот» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в том числе относительно блока №, ввиду непредставления полного пакета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (л.д. 65-66).

Суд, проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и подлежащие применению нормы права, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных ФИО1 требований, принимая при этом во внимание, то обстоятельство, что блок № ПК «Грот», частью которого является спорный объект, возведен более двадцати лет назад, на протяжении которых, истец владел им как член кооператива, полностью оплатил все необходимые взносы, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, и никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности такого возведения, при этом земельный участок, на котором расположена овощная яма предоставлен кооперативу на законном основании, правомочия на него оформлены надлежащим образом и соответствуют целевому использованию.

Кроме того, судом принимается во внимание заключение строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью «Независимая судебная экспертиза «Принцип», в соответствии с которым овощные ямы, в том числе, расположенные на земельных участках с кадастровым номером 74:40:0103001:87, 74:40:0103001:96, 74:40:0103001:97, 74:40:0103001:51 соответствуют градостроительным нормам, пожарным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки. В мотивированной части экспертного заключения также указано, что в ходе осмотра блока овощных ям дефектов и повреждений строительных конструкций не обнаружено; овощные ямы, в частности, расположенные на вышеобозначенном участке, не угрожают жизни и здоровья граждан (л.д. 57-61). 

Само по себе отсутствие оригинала разрешительной документации на строительство блока №, а также данных, свидетельствующих о постановке его на кадастровый учет, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорный объект. 

Также судом принимается во внимание, что овощная яма за №, являющаяся составной частью блока №, не может рассматриваться в качестве самовольной постройки, ввиду нижеследующего.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после введения её в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, на предоставленном для этого земельном участке, в качестве самовольных построек не рассматривались.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, вступивший в законную силу судебный акт.

Решение суда должно быть исполнимым. Поскольку овощная яма является часть блока № для регистрации права собственности на нее за истцом, суд считает необходимым поставить на государственный кадастровый учет нежилое здание, площадью 628,13 кв.м., местоположение: 

<

адрес>

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к потребительскому кооперативу «Овощные ямы «Грот», администрации Снежинского городского округа Челябинской области о признании права собственности на овощную яму, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) на нежилое помещение - овощную яму за №, общей площадью 11,97 квадратных метров, количество этажей: 2, имеющую площадь подземной части – 5,88 квадратных метров, первого этажа – 6,09 квадратных метра, расположенную в блоке № потребительского кооператива «Овощные ямы «Грот» по адресу: №

Признать настоящее судебное решение о признании права собственности на овощную яму основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания, площадью 628,13 кв.м., местоположение: 

<

адрес> и нежилого помещения №, наименование: овощная яма, общей площадью 11,97 кв.м. в этом здании, и основанием для государственной регистрации права собственности на овощную яму.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.