Гражданское дело № 2-191/2024

УИД: 56RS0013-01-2024-000349-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Горященко В.Н., 

при секретаре Сагнаевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание магазина,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, мотивируя свои требования тем, что истец является арендатором земельного участка категории земель населенных пунктов с целевым использованием под нежилым зданием, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Одновременно с вышеуказанным земельным участком истцом было возведено строительство здания магазина с кадастровым номером №, общей площадью 112,9 кв.м, количество этажей 1. В 2018 году истцом были заключены договоры аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ с кадастровыми номерами: №, №, вид разрешенного использования данных участков под строительство магазина по адресу: 

<

адрес>, на данных земельных участках была произведена реконструкция здания магазина смешанных товаров на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 20 ноября 2018 года по 2024 год истцом была произведена реконструкция, в результате которой изменилась площадь здания, согласно технического паспорта общая площадь здания магазина составила 269,4 кв.м, из которых: 131,6 кв.м – площадь основного строения, 132,8 кв.м. – площадь пристроя, тамбур - 5 кв.м. Истец обратился в администрацию муниципального образования Домбаровский район с целью получения ранее обещанного ему разрешения на реконструкцию магазина, однако ответчик отказал, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором осуществлялось строительство. Произведенная конструкция соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание магазина, общей площадью 269,4 кв.м, из которых 131,6 кв.м - площадь основного строения, 132,8 кв.м. - площадь пристроя, тамбур - 5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>г; признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 269,4 кв.м., из которых 131,6 кв.м. - площадь основного строения, 132,8 кв.м. - площадь пристроя, тамбур - 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда, вынесенным протокольно, от 26 сентября 2024 года, к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат Успанова А.С. не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление просил суд принять решение, исходя из представленных заявителем доказательств, в соответствии с нормами действующего законодательства. Отдельно отмечает, что администрация признает исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление пояснил, что истец ФИО1 ведет свою деятельность, как предприниматель на территории п. Домбаровский, имеет в собственности здание магазина продовольственных товаров, к основному зданию произвел пристрой, имеющий общую стену с основным зданием. Администрация муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области не возражает против оформления реконструкции ранее возведенного здания магазина и удовлетворения исковых требований. Дополнительно представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу является общедоступной и была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Домбаровского районного суда Оренбургской области (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Производство по гражданским и административным делам»).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкций объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что согласно договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор №), администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, в лице главы ФИО2, и ФИО1 заключили настоящий договор.

Подпунктом 1.1 вышеуказанного договора аренды предусмотрено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером: № местоположение: 

<

адрес>.

Подпунктом 2.1 договора аренды № определено, что данный договор заключается сроком с 01 января 2018 года по 01 января 2067 года.

Из п. 3.1 договора следует, что расчетным периодом по настоящему договору за 2018 год является период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года. Расчетным периодом по настоящему договору с 2019 года по 2067 год является период с 01 января по 31 декабря текущего года.

Размер арендной платы за 2018 год установлен п. 3.2 данного договора и составляет 5 844 рубля 82 копейки.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится путем перечисления на расчетный счет № Управления федерального казначейства по Оренбургской области Отделения по Оренбургской области Уральского главного управления ЦБ РФ. 

Из п. 3.5 договора следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка.

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 является собственником здания магазина смешанных товаров, назначение: нежилое здание, площадью 112,9 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: № зарегистрировано в установленном законом порядке 13 мая 2022 года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 20 сентября 2024 года № следует, что согласно «Правилам землепользования и застройки муниципального образования Домбаровский поссовет» земельный участок с кадастровым номером: №, адрес: 

<

адрес>, площадью 168 кв.м., находится в территориальной зоне О-1 – зоне делового, общественного и коммерческого назначения. 

Согласно договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор аренды №), администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, в лице главы ФИО2, и ФИО1 заключили настоящий договор.

В силу п. 1.1 вышеуказанного договора аренды на основании протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков от 21 мая 2018 года №, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду Лот № 2 земельный участок, обладающий следующими характеристиками (далее - земельный участок) согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пп. 2.1 договора аренды № данный договор заключается сроком на 5 лет с 25 мая 2018 года по 24 мая 2023 года.

Пунктом 3.1 договора определен размер арендной платы за земельный участок и составляет сумму в размере 1321 рубля. Размер арендной платы за весь срок аренды составляет 6605 рублей.

Из п. 3.2 договора следует, что арендная плата вносится путем перечисления на расчетный счет № Управления федерального казначейства по Оренбургской области Отделения по Оренбургской области Уральского главного управления ЦБ РФ. Внесение арендной платы производится единовременным платежом в срок до 01 июля отчетного года. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на вышеуказанный счет.

Согласно договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор аренды №) администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, в лице главы ФИО2, и ФИО1 заключили настоящий договор.

Из пп. 1 вышеуказанного договора аренды следует, что на основании протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду Лот № 1 земельный участок, обладающий следующими характеристиками (далее - земельный участок) согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

Подпунктом 2.1 договора аренды № предусмотрено, что данный договор заключается сроком на 5 лет с 25 мая 2018 года по 24 мая 2023 года.

Пунктом 3.1 договора определен размер арендной платы за земельный участок и составляет 16 938 рублей. Размер арендной платы за весь срок аренды составляет 84 690 рублей.

Из п. 3.2 договора следует, что арендная плата вносится путем перечисления на расчетный счет № Управления федерального казначейства по Оренбургской области Отделения по Оренбургской области Уральского главного управления ЦБ РФ. Внесение арендной платы производится ежемесячно равными долями от суммы, указанной в договоре аренды земельного участка, не позднее 10 числа текущего месяца. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на вышеуказанный счет.

Согласно представленным квитанциям и пояснениям истца ФИО1 и его представителя Успановой А.С. оплата за аренду земельных участков производилась своевременно.

Согласно разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № отдел архитектуры и строительства администрации Домбаровского района Оренбургской области в соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешает ФИО1 строительство объекта капитального строительства и его реконструкцию. Реконструкция здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок действия данного разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка: №. Кадастровый номер реконструированного объекта капитального строительства: №. Сведения о проектной документации – проект разработан в мае 2018 года ООО ПКФ «Строитель», свидетельство №, шифр проекта: №.

Из представленной технической документации усматривается, что истцом ФИО1 произведена реконструкция нежилого здания магазина смешанных товаров на земельном участке, принадлежащего ему магазина, в результате которой общая площадь нежилого помещения увеличилась с 131,6 кв.м. до 269,4 кв.м. В настоящее время магазин состоит из следующих помещений: основное строение, площадью 131,6 кв.м., пристрой, площадью 132,8 кв.м., тамбур, площадью 5,0 кв.м.

Земельный участок, на котором ФИО1 возвел пристрой к магазину, принадлежит ему на праве собственности и использован им в соответствии с его целевым назначением, вместе с тем границы его пристроя заходят на границы земельных участков, принадлежащих на праве собственности администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области. 

Из договоров аренды № и № следует, что между истцом и администрацией Домбаровского района Оренбургской области были заключены договоры аренды с 2018 года по 2023 года, вид разрешенного использования земельного участка: под строительство магазина.

Главным архитектором администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых осуществлялось строительство, необходимых в соответствии с п. 1 ч. 3 с. 55 ГрК РФ.

Из ответа администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 31 июля 2024 года № следует, что администрация муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о перезаключении на новый срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок отказала в перезаключении договора аренды. Земельный участок был предоставлен на торгах в соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ у гражданина нет преимущественного права на заключение договора на новый срок без проведения торгов. В соответствии с п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может быть предметом аукциона в связи с тем, что на нем расположено здание.

Исходя из положений ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Понятие реконструкции дано в ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку Главным архитектором администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области отказано во вводе объекта в эксплуатацию, истец вынужден обратиться в суд для реализации своих прав в отношении возведенного объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Согласно заключениям экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ № результаты испытаний соответствуют СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению ООО «ГеоЭксПИ» № от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции здания магазина – фундаменты, стены, перекрытия, покрытия и кровля находятся в работоспособном техническом состоянии; пространственная жесткость и прочность конструкций строения в целом обеспечиваются. На момент обследования несущие и ограждающие конструкции здания магазина (литер ЕЕ1), находящегося по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация здания в качестве магазина возможна. Сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Ветераны добровольной пожарной охраны» от ДД.ММ.ГГГГ в здании магазина по адресу: 

<

адрес>, пожарная безопасность обеспечена и соответствует требованиям пожарной безопасности. 

С целью правильного и объективного разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Союзу «Торгово-промышленной палаты Оренбургской области».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание магазина, общей площадью 229,9 кв. м., площадью застройки 269,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, санитарным, градостроительным и пожарным нормам. После проведенной реконструкции здания магазина не нарушаются права и охраняемые интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ на основании определения суда в соответствии с профилем деятельности экспертной организации, определенным выданной лицензией, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы.

Суд признает заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ. Экспертиза проведена полномочным экспертным учреждением, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. По мнению суда, эксперт полно и четко ответила на поставленные вопросы, противоречий в выводах эксперта не усматривается. В судебном заседании стороны заключение эксперта не оспаривали, о проведении повторной или дополнительной экспертизы не ходатайствовали.

Факт реконструкции с учетом разрешения администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области подтверждается показаниями истца ФИО1, а также показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, которые пояснили, что реконструкция здания производилась в период с 2018 года по 2023 год, внутренняя отделка произведена в 2024 году. Строительство осуществлял ФИО1, разработал проект, утвердил план здания. Строительство ФИО1 велось поэтапно.

Суд принимает показания указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и иными доказательствами по делу. 

При таких обстоятельствах, установив, что произведенные виды работ по своим техническим характеристикам относятся к реконструкции помещения, на которую не было получено соответствующее разрешение, а также что произведенная реконструкция не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, угрозы жизни и здоровья людей не создает, требования истца о сохранении нежилого помещения в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие соблюдения хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Согласно разъяснений в абз. 3 п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» - если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В ходе рассмотрении дела представители ответчиков каких-либо существенных доводов, опровергающих доводы истца и судебную строительно-техническую экспертизу, не привели, ходатайства о назначении повторной, либо дополнительной экспертизы не заявляли.

Суду не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Таким образом, истцом доказано наличие одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности, названных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, объективно подтверждены материалами дела. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждении юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Суд, при вынесении решения, оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровский район Оренбургской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на нежилое здание магазина удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое здание магазина, общей площадью 269,4 кв.м., из которых: 131,6 кв.м. - площадь основного строения, 132,8 кв.м. - площадь пристроя, тамбур - 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина, общей площадью 269,4 кв.м., из которых: 131,6 кв.м. - площадь основного строения, 132,8 кв.м. - площадь пристроя, тамбур - 5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области. 

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года.

Судья В.Н. Горященко