дело № 2-351/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором после уточнений просил о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периодов работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, 01.01.1993 по 31.01.1994, 01.08.1986 по 30.09.1986, 01.01.1987 по 28.02.1987, 16.08.1988 по 18.08.1988, 01.09.1988 по 30.09.1988, 01.04.1989 по 30.04.1989, 15.05.1989 по 02.07.1989, 03.07.1989 по 31.08.1989, 01.06.1990 по 30.06.1990, 01.09.1990 по 31.10.1990, 01.01.1991 по 31.01.1991, 11.03.1991 по 15.03.1991, 25.03.1991 по 30.04.1991, 01.01.1991 по 30.11.1991, 05.12.1991 по 09.12.1991, 01.09.1992 по 30.09.1992 в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП ЧПАТП № 2; включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов, назначении пенсии по старости с 16 июня 2016 года (л.д.5-8, 86-89). 

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.40-42-отзыв).

Выслушав истца и представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 июня 2016 года истец обратился в ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д.49-50).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.45). 

УПФР отказано истцу в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов работы с 18.11.1985 по 30.04.1986, 01.01.1993 по 31.01.1994, 01.08.1986 по 30.09.1986, 01.01.1987 по 28.02.1987, 16.08.1988 по 18.08.1988, 01.09.1988 по 30.09.1988, 01.04.1989 по 30.04.1989, 15.05.1989 по 02.07.1989, 03.07.1989 по 31.08.1989, 01.06.1990 по 30.06.1990, 01.09.1990 по 31.10.1990, 01.01.1991 по 31.01.1991, 11.03.1991 по 15.03.1991, 25.03.1991 по 30.04.1991, 01.01.1991 по 30.11.1991, 05.12.1991 по 09.12.1991, 01.09.1992 по 30.09.1992 в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП ЧПАТП № 2, так как занятость на городских пассажирских маршрутах невозможно подтвердить из-за отсутствия документов в архиве (л.д.46-48-протокол).

ГУ Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска истцу установлен специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 17 лет 01 месяц.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п.10 ч.1 ст.30 настоящего Закона досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно п.3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 принят в ЧПАТП № 2 с 18 ноября 1985 года водителем автобуса на регулярные пассажирские перевозки, 27 февраля 1986 года ему присвоен первый класс водителя, 15 мая 1989 года истец переведен водителем автобуса КаВЗ, 03 июля 1989 года переведен водителем на регулярные городские пассажирские перевозки на автобус, 23 октября 1999 года уволен по собственному желанию (л.д.51-54-трудовая книжка). 

Между тем, организация, в которой работал истец, ликвидирована. В архивных документах сведения об условиях работы истца и полной занятости в спорные периоды на городских пассажирских маршрутах отсутствуют, часть документов (расчетные ведомости) данные обстоятельства опровергают (л.д.58-72). 

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела и приведенные выше положения законодательства, суд пришел к выводу, что истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства в подтверждение факта его работы в спорные периоды в особых условиях, дающих право на досрочную пенсию, при полной занятости.

Поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо проработать в качестве водителя не менее 20 лет, основания для назначения истцу этой пенсии на момент его обращения с заявлением к ответчику отсутствовали. 

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: