Дело № 2-441 / 2019 

64RS0022-01-2019-000711-98 

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П., 

с участием истца ФИО1

адвоката Чепеленко Д.В.

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Труфановой Е.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов учебы, периода регистрации на учете в службе занятости населения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) ( далее ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области) о включении периодов учебы, периода регистрации на учете в службе занятости населения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

Требования мотивированы тем, что 29 апреля 2019года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 21.05.2019года в назначении страховой пенсии отказано в виду отсутствия права на указанный вид пенсии. 

С учетом уточнений требований истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 60 лет с учетом нового пенсионного законодательства периоды учебы в ГПТУ № 36 г.Саратова с 01.09.1974г. по 21.07.1975г., в Саратовском индустриально-педагогическом техникуме им. Ю.А.Гагарина с 01.09.1975г. по 02.07.1979г.; период регистрации на учете в службе занятости населения с 29.03.2004г. по 20.06.2004г. и признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 02.05.2019года. (л.д.24).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – ФИО2 действующая на основании доверенности от 09.07.2019г (л.д.60) в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям изложенным в отзывах на иск. (л.д.25-27, 58.59).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Из копии аттестата № следует, что с 01.09.1974г. по 21.07.1975г. ФИО1 проходил обучение в городском профессионально - техническом училище № 36 по профессии токарь, по окончании обучения ему присвоена квалификация токарь 3 разряда. (л.д.7). 

Из копии диплома № № следует, что ФИО1 проходил обучение в Саратовском индустриально-педагогическом техникуме им. Ю.А.Гагарина с 01.09.1975г. по 02.07.1979г. по специальности «обработка металлов резанием», по окончании обучения ему присвоена квалификация техника- технолога, мастера производственного обучения (л.д.8). Данные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке истца ФИО1 (л.д.9).

Согласно справки ГКУ Саратовской области «Центр занятости населения города Маркса» от 31.05.2019г. № 1132, ФИО1 в период с 29 марта 2004г. по 20 июня 2004г. состоял на регистрационном учете в качестве безработного и получал пособие по безработице. (л.д.18).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считая, что с учетом положений нового пенсионного законодательства имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, 29.04.2019 г. обратился в пенсионный орган для ее назначения. (л.д.37).

Решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области от 21.05.2019года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия права на указанный вид пенсии. (л.д.29-30). Согласно вышеназванного решения пенсионного органа истец на 02.05.2019г. имеет возраст 60 лет, страховой стаж по имеющимся документам - 38 лет 11 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 95, 829. ФИО1 приобретет право на установление страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет 6 месяцев 02 ноября 2019г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2).

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в профессиональных учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

На основании ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 02.11.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период получения пособия по безработице, предусмотренный п.п.4 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится. 

Принимая во внимание вышеизложенное суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований не имеется, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении периодов учебы, периода регистрации на учете в службе занятости населения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Фролова