Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года город Кинель 

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску ФИО5 к Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на самовольное строение – жилой дом, площадью ***.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала и пояснила суду, что Постановлением *** сельской администрации *** области от ДД.ММ.ГГГГ № ее бывшему супругу ФИО1 был выделен земельный участок под строительство жилого дома в 

<

адрес> площадью ***.м. Отдел архитектуры *** райисполкома выдал ФИО1 разрешение на строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ они с супругом произвели раздел общего имущества, нажитого в браке, согласно которому ей в собственность перешел данный земельный участок. Договор раздела имущества между супругами от ДД.ММ.ГГГГ был совершен в нотариальной форме. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году она построила индивидуальный жилой дом площадью ***.м. В настоящее время она является собственником земельного участка площадью ***.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. При строительстве жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году она не обращалась в орган местного самоуправления за выдачей ей разрешения на строительство жилого дома, полагая, что поскольку ранее такое разрешение уже было предоставлено, то за новым разрешением обращаться не следует. В настоящее время ей необходимо поставить на кадастровый учет объект капитального строительства - жилой дом площадью ***.м. и зарегистрировать право собственности на него. Однако она не может этого сделать по той причине, что администрация муниципального района *** области отказала ей в выдаче разрешения на строительство, так как жилой дом уже построен. Следовательно, данный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом построен ею в границах земельного участка, находящегося у нее в собственности, имеющего разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома. Сам земельный участок находится в территориальной зоне Ж1. Согласно Заключению ООО «***» от ДД.ММ.ГГГГ г. по инженерно-техническому обследованию здания (объекта индивидуального жилищного строительства), расположенного по адресу: 

<

адрес>, строительство здания осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Таким образом, за ней может быть признано право собственности на вышеуказанный жилой дом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью ***., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика - Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района *** области в судебное заседание не явился, хотя администрация была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

В материалах дела имеется заявление за подписью главы Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района *** области ФИО2, из которого следует, что Администрация сельского поселения *** просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования ФИО5 признает (л.д.60).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между главным инженером Отдела архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> и ФИО1 (бывшим супругом ФИО5) был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке в 

<

адрес>, в соответствии с которым Отдел архитектуры Кинельского райисполкома выдал ФИО1 разрешение на строительство жилого дома на земельном участке, отведенном на основании Постановления *** администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25). 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор раздела имущества между супругами, в соответствии с которым земельный участок площадью ***.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был передан в собственность ФИО5. то есть истице (л.д.20).

Из пояснений истицы ФИО5 следует, что *** доля в праве собственности на данный земельный участок была продана ею ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы (л.д.19, л.д.19-оборотная сторона).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 (после заключения брака ФИО4) было заключено соглашение о перераспределении земельных участков, согласно которому в собственность ФИО5 передается земельный участок площадью ***.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, и земельный участок площадью 1384 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, а в собственность ФИО4 передается земельный участок площадью ***.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома (л.д.50-52). 

На основании Постановления Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.31). 

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО5 на земельном участке площадью ***.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № был построен индивидуальный жилой дом. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет ***.м., жилая площадь – ***.м. (л.д.10).

Из пояснений истца следует, что до производства работ по строительству жилого дома она не обращалась в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство жилого дома, полагая, что оно не требуется, поскольку ранее такое разрешение было предоставлено ее бывшему супругу.

Согласно пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

Поскольку истцом было произведено строительство жилого дома без получения соответствующего разрешения, поэтому жилой дом носит признаки самовольного строения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что возведенное истицей строение расположено в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, виде разрешенного использования земельного участка: для строительства жилого дома, возведенное строение не ущемляет права и интересы третьих лиц.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истица предпринимала меры для легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство объекта. Однако в выдаче разрешения ей было отказано по тем основаниям, что жилой дом уже построен, что следует из сообщения Администрации муниципального района *** области (л.д.33).

Из технического заключения ООО «***» следует, что строительство здания (объекта индивидуального жилищного строительства) лит. А,а, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Здание (объект индивидуального жилищного строительства) пригодно для эксплуатации по своему назначению (л.д.35-45). 

Принимая во внимание, что объект индивидуального жилищного строительства возведен истцом на земельном участке, находящимся у неё в собственности, жилое помещение отвечает требованиям СНИП, не создает угрозы для окружающих и пригодно для проживания, так как соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, поэтому суд считает, что исковые требования истца ФИО5 о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью ***.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, общей площадью ***.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –