УИН 61RS0002-01-2024-004430-50

№ 2-33/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ростов-на-Дону 19 февраля 2025 года 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Совгир Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

адрес>, третье лицо - Администрация 

<

адрес> об установлении факта проживания, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действуя так же в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась в суд с иском, указывая, что решением исполнительного комитета городского совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер на жилую площадь в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, состоящую из двух комнат размером 27,79 кв.м., с составом лиц, въезжающих по ордеру: ФИО4, ФИО5 ( жена), ФИО6 (сын).

С 2013 года в данной квартире проживает по месту жительства ФИО2, которая является женой ФИО6 а с 2015 года ФИО3, которая является дочерью ФИО6

Иные лица в жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ - умер ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ - умер ФИО6.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры истец в августе 2023 г. обратилась в МКУ УЖКХ 

<

адрес> в соответствии с заявлением, однако ей отказали в устной форме. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась, но ей повторно было отказано в заключении договора социального найма в устной форме, так как она не зарегистрирована в квартире.

Истец по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении вместе дочерью ФИО3, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности не имеет, какое либо иное жилое помещение на территории РФ у нее отсутствует.

Ссылаясь на положения ст.ст. 60,62,69,82 ЖК РФ истец полагает, что приобрела право пользования жилым помещением - 

<

адрес> - и в связи со смертью нанимателя имеет право требовать признания себя нанимателем.

Истец просила установить факт проживания ФИО2, ФИО3 по адресу: г Ростов-на-Дону, 

<

адрес>. Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: 

<

адрес>. Обязать МКУ УЖКХ 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, направила представителя. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя. Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик МКУ УЖКХ 

<

адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещены, представителя в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо - Администрация 

<

адрес> направила в судебное заседание представителя, которая возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ч 1,2 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фондаили муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 ч 1 ЖК РФ Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящимКодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

В соответствии со ст. 63 ч 1 ЖК РФ Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фондасоциального использования.

В соответствии со ст. 69 ч 1-3 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособным иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 82 ч 2 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что 

<

адрес> является двухкомнатной, имеет общую площадь 37,2 кв.м., жилую - 27,75 кв.м., находится в муниципальной собственности. 

Квартира была предоставлена в результате обмена Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи 3 человека: он, жена ФИО5, сын ФИО6. На основании постановления выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 был заключен договор социального найма № на 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и ФИО7 родилась дочь ФИО3. Актовая запись о рождении ребенка совершена в Отделе ЗАГС 

<

адрес>. Ребенок зарегистрирован по месту жительства по месту регистрации матери - 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО7 зарегистрировали брак в Отделе ЗАГС администрации 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6.

В настоящее время в квартире никто не зарегистрирован. Из ответов АО «Ростовводоканал» и ПАО ТНС энерго следует, что по 

<

адрес> по ул Русская, 

<

адрес> имеет место задолженность: АО Ростовводоканал - 138 278,88 руб., ПАО ТНС энерго - 12 997,48 руб.

Из положений ст. 69 ЖК РФ следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением по договору социального найма только при условии его вселения при соблюдении условий, указанных в ст. 69 ЖК РФ.

Как следует из разъяснений, данных в п. 25,26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определенчастью 1статьи 69ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоватьсяпунктами 2,3 статьи 9Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55ГПК РФ).

В соответствии счастью 1 статьи 69ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положенийстатьи 69ЖК РФ ичасти 1 статьи 70ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как установлено, ФИО2 в понимании ст. 69 ЖК РФ относится к иным родственникам нанимателя 

<

адрес> и членов его семьи, поскольку являлась супругой сына нанимателя.

С учетом этого, для подтверждения возникновения права пользования жилым помещением, истцу необходимо представить доказательства совокупности следующих обстоятельств: она была вселена в жилое помещение с письменного согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя; истец была вселена в качестве члена семьи нанимателя; наличие у нанимателя, членов его семьи и истца совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Отсутствие подтверждения хотя бы одного из обстоятельств, является основанием для отказа в иске о признании права пользования жилым помещением.

Доказательств, подтверждающих совокупность указанных обстоятельств истцом не представлено. Факт вселения в установленном порядке и проживания в качестве члена семьи допустимыми доказательствами не подтвержден. Кроме того, факт проживания сам по себе не порождает право пользования жилым помещением по договору социального найма. Истец с несовершеннолетним ребенком весь спорный период зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п.2 ст. 20 ГК РФ Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Возникновение у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением не подтверждено, в связи с чем, отсутствуют и основания для возникновения производного права несовершеннолетней дочери ФИО3 на пользование жилым помещением. Не подтверждено и возникновение у несовершеннолетней самостоятельного права пользования жилым помещением.

Таким образом, исковые требования ФИО2 и ее дочери ФИО3 о признании права пользования жилым помещением - 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма своего подтверждения не нашли, в связи с чем, суд оставляет их без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» 

<

адрес>, третье лицо - Администрация 

<

адрес> об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением - 

<

адрес>, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 года.

Судья: