Дело № 2-353\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района, Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истцов ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4 - ФИО5 (по доверенности) обратился в суд с иском о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 2630 кв.м., расположенный АДРЕС доли за каждым в координатах, указанных в просительной части иска.

В обоснование указано следующее: истцы являются собственниками жилого дома общей площадью 197,2 кв.м., расположенного АДРЕС доле в праве общей долевой собственности за каждым на основании решения Сосновского районного суда от 03 декабря 2015 года. Указанное помещение было предоставлено ФИО4 на семью из четырех человек в связи с трудовой деятельностью в ГПЗ "Россия" на основании ордера № от 30 ноября 2000 года, выданного администрацией Мирненского сельсовета. При обращении в администрацию Мирненского сельского поселения с заявлением на выдачу выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, необходимой для проведения государственной регистрации права на земельный участок получили отказ, мотивированный тем, что похозяйсвтенные книги, копии документов о наличии у граждан прав на земельные участки и домовладения, на основании которых были внесены записи в похозяйственные книги, утрачены во время переезда.

По данным управления Росреестра по Челябинской области, земельный участок с кадастровым № общей площадью 2629.43 кв.м. поставленный на учет 27.09.2007г. с категорией земель земли населенных пунктов, вид использования- под иными объектами специального назначения снят с кадастрового учета. Они обратились с материалами инвентаризации в Управление Росреестра с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, но получили отказ. В связи с утерей Администрации Мирненского сельского поселения документов похозяйственного учета не могут оформить в собственность указанный земельный участок, которым семья владеет с 12993 года, ежегодно уплачивает налоговые платежи на земельный участок, что подтверждается квитанциями за период с 1995г. Полагают, что имеют право оформить земельный участок в собственность, ссылаясь на единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Истцы извещены, не явились, представили заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истцов ФИО5 (по доверенности) поддержал исковые требования, пояснил, что занимаемое истцами помещение представляет собой помещение детского сада, истцы неоднократно обращались к директору ПЗ "Россия" Г.И.В. о переводе старого здания детского сада в жилое помещение, а в администрацию сельского поселения о предоставлении им земельного участка в собственность, представил заявление от 06.04.2001г. с резолюцией о принятии 07.04.2001г. на обращения в администрацию Мирненского поселения ответов не поступало.

Представитель ответчика Администрации Мирненского сельского поселения ФИО6 не возражает против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные пояснения о том, что по материалам инвентаризации по состоянию на 1995г. спорный земельный участок использовался семьей Лиуконен, находился в пользования и владении истцов. Администрация не исключает того, что истцы обращались с заявлениями о предоставлении земельного участка и принятие муниципального (ненормативного) правового акта по данному заявлению о предоставлению земельного участка. Обстоятельства подачи вышеуказанных заявления и постановления органа местного самоуправления гр.Лиуконен в заявленных границах и площади не могут подтвердить надлежащим образом в связи с утратой значительной части документации (журналов регистрации заявлений и обращений, актов органа местного самоуправления) во время переездов Администрации сельсовета (затем Администрации поселения) в 2004г. и в 2014г. Полагает возможным в данном деле ссылаться на нормы о приобретательной давности.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района и третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района извещены, после перерыва в судебное заедание не явились, ранее возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО7 после перерыва нее явился, ранее пояснил, что является смежным землепользователем истцов, ему достоверно известно, что Л-ны пользуются земельным участком более 20 лет, споров между соседями по границам участка не имеется.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 (смежные землепользователи) извещены, просили о рассмотрении дела без своего участия (л.д.119, 120)

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, обозрев материалы архивного дела № суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Сосновского районного суда от 03.12.2015 года за ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО3, ДАТА года рождения, ФИО4 ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 164,3 кв.м АДРЕС, по ? доли за каждым.

Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области от 27.09.2018г. исх. № Лиуконен И,А., ФИО3, ФИО3, ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка АДРЕС, поскольку Правилами землепользования и застройки Мирненского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Мирненского сельского поселения № от 28.1.2016г., предельный максимальный размер образуемого земельного участка составляет 1500 кв.м. Вместе с тем, площадь образуемого земельного участка составляет 2630 кв.м.

Истцы просят признать право собственности на фактически используемый ими с 1993 года земельный участок, предоставляя межевой план, согласованный со смежными землепользователями. 

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № общей площадью 2629,43 кв.м. АДРЕС, был поставлен на кадастровый учет 27.09.2007г., в настоящее время снят с кадастрового учета.

При нанесении на дежурную кадастровую карту координат характерных точек границ образуемого земельного участка в соответствии с исковым заявлением, пересечения с границами других земельных участков, населенных пунктов, муниципальных образований, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области не выявлено. (л.д. 64-65)

Таким образом, решение суда, по мнению Филиала будет исполнимым.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Применительно к правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, с переходом права собственности на жилой дом к истице, она приобрела и право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, а именно на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзацем 3 названного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

При исследовании архивного дела № по иску ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района о признании права собственности на квартиру площадью 164,3 кв.м АДРЕС, следует, что в материалы дела представлена копия технического паспорта на указанное жилое помещение, по состоянию на 25 февраля 2013 года, между тем, из пояснений представителей истца и ответчика Администрации Мирненского сельского поселения следует, что указанное помещение представляет собой здание старого детского сада и было предоставлено в 1993 году семье Лиуконен в связи с трудовыми отношениями.

Таким образом, указанное помещение было возведено до 1993 года.

Материалами дела подтверждено, и не опровергнуто стороной ответчика, что истцы Л-ны обращались к директору ПЗ "Россия", предоставившего указанное помещения для проживания семье с заявлением о переводе занимаемого ими помещения в жилое до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Ответчиком Администрацией Мирненское сельское поселения не опровергнуты доводы представителя истцов о том, что они обращались также и в администрацию сельского поселения по вопросу предоставления фактически используемого ими земельного участка в собственность.

Как видно из предоставленных Управлением Росреестра по Челябинской области материалов инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района д.Касарги, на земельный участок, расположенный АДРЕС, владелец ФИО3 ведение индивидуального хозяйства, документов нет, площадь участка 2629,43 кв.м. данные сведения удостоверены главой администрации Г.И.В.., имеется также подпись ФИО3 

(л.д. 139-143)

Согласно заключению кадастрового инженера П.А.Ю. в результате сопоставления границ земельного участка, расположенного АДРЕС по материалам инвентаризации и результатам полевого обследования земельного участка, сделан вывод, что граница земельного участка по материалам инвентаризации, проводимой предприятием "Уралмаркшейдерия" в 1995г. и фактические границы земельного участка по результатам полевого обследования в целом совпадают.

(л.д.86-93)

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 (ред. от 08.05.2015), лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода. В строке "Адрес хозяйства" указывают название улицы, номер дома, квартиры. При необходимости в этой строке также указывают название населенного пункта или другую необходимую для идентификации хозяйства информацию. В разделе II похозяйственной книги записывается площадь земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства и иных видов разрешенного использования, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными насаждениями. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Граждане, приобретшие хозяйство, открывают новый лицевой счет в этой же книге. Номера закрытых лицевых счетов другим хозяйствам не присваивают. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

В целом аналогичные положения предусматривались Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов".

Из материалов дела следует, что похозяйственные книги в Администрации Мирненского сельского поселения были утрачены при двух переездах, а те единичные экземпляры, которые были предоставлены в судебное заседание, не заполнены должным образом, в них отсутствуют ссылка на документ, подтверждающий право на земельный участок, не указаны размеры участка, в то же время, в деле имеются материалы инвентаризации, из которых усматривается, что по состоянию на 1995 год ФИО3 владел и пользовался с согласия администрации Мирненского сельсовета земельным участком АДРЕС, площадью 2629,43 кв.м.

Утрата по любым основаниях похозяйственных книг не должно повлечь нарушение прав истцов на возможность приобретения фактически занимаемого ими земельного участка в собственность.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДАТА.р., ФИО3 ДАТА.р., ФИО3 ДАТА.р., ФИО4, ДАТА г.р. право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2630 кв.м. расположенный АДРЕС по 1\4 доли за каждым в координатах характерных точек:

Номер точки

Координаты

Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек (Mt), м

X

У

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Определить общую площадь участка в размере 2630 ±18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> ФИО1