Дело № 2а-5815/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 июля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов-исполнителей № 1 УФССП по РК о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на письменное обращение от ** ** **, непринятии своевременных мер по вынесению постановления о наложении взыскания на заработную плату должника ФИО3, возложении обязанности направить ответ и принять меры к исполнению решения. 

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП по РК, судебные приставы-исполнители ... В.И., ... С.В., в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель УФССП по РК, ФИО2. заявленные требования не признала.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5, заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не приняли, судом извещены.

Заслушав объяснения, исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению. 

На основании исполнительного листа, выданного по решению суда №..., ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № 1 ФИО4 возбуждено исполнительное производство № ..., о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере ... 

** ** ** сделан запрос в ОПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах, а также запросы в банки. 

** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, ГИБДД, ФНС, ФМС

Кроме того, судебными приставами-исполнителями ОСП № 1 по г. Сыктывкару получены объяснения от матери должника, совершены выходы по месту его жительства. 

Судебным приставом-исполнителем выяснено, что должник ФИО3 не трудоустроен. 

** ** ** ФИО1 обратился в ОСП № 1о г. Сыктывкару с заявлением о предоставлении ему информации о ходе исполнения решения.

** ** ** судебными приставом-исполнителем ФИО5 в адрес взыскателя ... направлен ответ о том, что денежных средств должника на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях г. Сыктывкара не обнаружены. В результате применения мер принудительного исполнения судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства на счета открытые в ... и ПАО "..." на имя должника вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства. По данным регистрирующих органов: ГИБДД УВД г. Сыктывкара и Технадзора автотранспорт за должником не зарегистрирован. В настоящее время должник не трудоустроен, что подтверждается ответами УПФР по РК. В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. 

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обращение ФИО1 от ** ** ** подлежало рассмотрению по правилам Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", поскольку не содержало вопросов, ходатайств, требующих разрешения в порядке ст. ст. 64, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что на запрос ФИО1 о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 был подготовлен ответ от ** ** ** направлен в адрес заявителя по почте, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Срок рассмотрения обращения, предусмотренный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", не нарушен.

Таким образом, утверждения административного истца о том, что ему ответчиком не направлен в установленный срок ответ на ее обращение опровергается приведенными выше доказательствами, неполучение ответа не может повлечь признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку из материалов дела следует, что ответ был направлен заявителю по адресу, указанному им в качестве места жительства. При этом риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Оснований для признания незаконными действий судебных приставов-исполнителей по необращению взыскания на заработную плату должника суд также не усматривает.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела не установлено незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по г. Сыктывкару, были приняты все допустимые законом, необходимые меры для выполнения требований исполнительного листа в рамках возбужденного исполнительного производства. Оснований для обращения взыскании на заработную плату не имелось, поскольку должник ФИО3 трудоустроен не был. 

Отсутствие эффекта от исполнительных действий ОСП № 1 обусловлено, в частности отсутствием у должника имущества, денежных средств на банковских счетах, транспортных средств, недвижимого имущества, отсутствием постоянного места работы и постоянного дохода.

Поскольку не установлено нарушение прав взыскателя ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя, оснований для признания незаконным бездействия и возложения обязанности устранить нарушение прав взыскателя не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 185 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов-исполнителей № 1 УФССП по РК о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении ответа на обращение от ** ** **, возложении обязанности направить письменный ответ, признании незаконным бездействия ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, выразившегося в непринятии своевременных мер по вынесению постановления о наложении взыскания на заработную плату должника, обязании принять своевременные меры для исполнения решения оставить без удовлетворения. 

Судья Н.Е. Колосова