Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 08 июня 2017 года

Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре Сизовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> о включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иcком к Управлению ПФР в 

<

адрес> в котором просит признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Управлением ПФР в 

<

адрес> незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в 

<

адрес> (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ст. 32 и ст. 33 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), как мужчина, достигший возраста 50 лет, проработавший не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имеющий страховой стаж не менее 25 лет, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. УПФР рассмотрело заявление ФИО1, вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Периоды работы не включенные в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

1. За период работы в ОАО «Морские ресурсы» 

<

адрес>:

А) Прохождение медицинской комиссии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

В) Нахождение в оплачиваемом резерве более 

<

данные изъяты> месяца:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2. За период работы в ИЧП «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> на судне PC«

<

данные изъяты>» (порт приписки судна — порт 

<

адрес>)

- 

<

данные изъяты>

3. За период работы в ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> по причине отсутствия сведений о характере выполняемой работы:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Продолжительность не включенных периодов работы в МКС составляет 3 года 1 месяц 11 дней (или 2 года 4 месяца 1 день стажа работы в КС).

С названным решением истец не согласен.

По мнению ответчика, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Истцу не хватает 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней стажа работы в КС (или 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней работы в МКС). 

Спорные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на основании следующего.

Во время нахождения на курсах истец являлся работником предприятия, не увольнялся, повышал свою квалификацию, получал заработную плату с учетом районного коэффициента и северных надбавок. На курсы работник направлялся по распоряжению работодателя.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца. 

По вопросу включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года в вопросе № ответил, что такие курсы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В периоды нахождения в оплачиваемом резерве более 

<

данные изъяты> месяца: - с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> дней;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг – 

<

данные изъяты> дней, истец являлся работником предприятия, не увольнялся, получал заработную плату. В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами в составе членов экипажей судов, в том числе периоды нахождения в оплачиваемом резерве.

В период работы в ИЧП «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> на судне PC«

<

данные изъяты>» (порт приписки судна — порт 

<

адрес>) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней истец работал в организации, расположенной в 

<

адрес>, что отражено в оспариваемом решении УПФР. В соответствии с 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (с последующими изменениями и дополнениями) 

<

адрес> и Советско–

<

адрес> относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. ФИО1 фактически трудоустраивался на работу в местность, приравненную к районам Крайнего Севера и в спорный период осуществлял свои трудовые функции в организации, расположенной в МКС. 

Записями в трудовой книжке истца № подтверждается, что в указанные периоды истец работал в ООО «

<

данные изъяты>». Организация расположена в 

<

адрес>, относящемуся к местностям приравненным к районам Крайнего Севера, и потому нет оснований исключать названные периоды из «Северного» стажа. 

Ответчик отмечает, что за эти периоды отсутствуют сведения о характере выполняемой работы. Сам факт работы в районах МКС у Управления ПФР не вызывает сомнений. 

(см. текст в предыдущей редакции)

С учетом не включенных Управлением ПФР периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 календарных лет, а следовательно, и право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет в силу п. 9 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал иск и пояснил, что его работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Также могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По представленным документам специальный страховой стаж работы в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней. ФИО1 не были засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним: период работы в ОАО «Морские ресурсы» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение мед.комиссии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —обучение на курсах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение мед.комиссии; с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>— резерв без оплаты; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в оплачиваемом резерве более 

<

данные изъяты> месяца.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в связи со следующим.

В специальный стаж работы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе северный, (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, других видов отвлечений от основной работы, засчитываемых в специальный стаж, не предусмотрено.

Период работы в ИЧП «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — на судне PC «

<

данные изъяты>». Порт приписки судна — порт 

<

адрес>, не относящийся к районам Крайнего севера и приравненным к ним.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Период работы в ООО «Океан» 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в архиве сведения о характере выполняемой работы отсутствуют.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Работал ФИО1 в ОАО «Морские ресурсы» 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ИЧП «Дарья» 

<

адрес>: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Океан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях 

<

данные изъяты> механика. Данные периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены пенсионным органом в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон, записями трудовой книжки, справкой ООО «Океан» № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами пенсионного дела ФИО1

В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статьи 14 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от ДД.ММ.ГГГГ, признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

На основании статьи 33 Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» 1. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР N 61 от ДД.ММ.ГГГГ, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

По смыслу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, а также разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда" в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска и другие).

В соответствии с п. 9 Указаний министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского и речного флота и флота рыбной промышленности подлежали включению периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание судна или его ремонта, нахождение членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, период временной нетрудоспособности, командировки, а также иные периоды, когда не требуется приказа о перевода на другую работу.

Принимая во внимание, что в периоды обучения на курсах по направлению работодателя, нахождения истца в оплачиваемом резерве, за работником сохранялось рабочее место, заработная плата, после промысловых рейсов, в частности в период работы в ООО «Океан», истец продолжал работать на судне, данные периоды подлежат включению в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Более того, даже без подтверждения специального характера работы. истцу необоснованно было отказано во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку для этого требуется подтверждения только факта работы в данных местностях. 

Доводы о том, что территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки, а перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусматривает моря и океаны, не опровергают то обстоятельство. что истец работал местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ФИО5 «Аснино», на котором в ИЧП «Дарья» работал истец в спорный период, было приписано на хозяйственное и техническое обслуживание к ИЧП «Дарья». Работодатель истца находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу на протяжении работы заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для указанной местности.

Учитывая возраст истца и стаж работы (включая спорные периоды), требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенных требований.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая объем защищаемого права, наличие представителя в судебном заседании кассационной инстанции, суд считает, что возмещение данных расходов подлежит в размере 

<

данные изъяты> рублей. Таким образом, с учетом расходов на оплату госпошлины судебные расходы подлежат возмещению в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное Управлением ПФР в 

<

адрес> незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца через Советско-Гаванский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.В. Шорохов